汩汩“清泉”进农家 助农发展幸福来

□岳池记者站 肖勇 张秋林 本报记者 张飞

9月25日，岳池县西板乡殷家沟村村民胡远德拧开水龙头，看见白花花、清亮亮的自来水装满水缸，脸上洋溢着幸福的笑容。这笑容的背后，是岳池县大力实施农饮工程解决农村饮水困难的一个缩影。

“十二五”以来，岳池县探索出了一条“政府组织、部门协作、乡镇推动、公司运作、滚动发展”的保障农村饮水安全新路子，采取“以建大站、延管网为主，打机井、分散供为辅”的办法，逐步建成“全域覆盖、保障率高、造血功能强”的农饮工程建设管理体系，在全市乃至全省都具有极强的推广价值。

供水管网入农村

“还有一些农民在喝苦咸水、高氟水、坑塘水、沟渠水，甚至接屋檐水吃！”在岳池县水利水电开发实业公司经理谭平的记忆里，总是忘不了下村时百姓的无奈眼神和农村群众对吃上放心水的渴望。

农村饮水水量不够、饮用水质差、水源保证率不高，直接影响着人民群众的身心健康。对于缺水带来的极大不便，赛龙镇齐头岩村严民光和村民们有着切身感受：“由于附近没有水源，吃水非常困难，祖祖辈辈都吃泥塘里的水，一遇天旱，村民还要半夜起来到5公里外的地方挑水。长期饮水不卫生，许多村民患了结石病……”严民光说，吃上放心的自来水，是他们村几代人的梦想。

为了让百姓早日喝上“放心水”，2009年，该县全面启动农村饮水安全工程建设，探索提出了“建大站、延管网、城乡供水一体化”的建设新思路，在建设规划上充分尊重民意，在取水形式、建设方式和管网分布、管网延伸上尽量满足群众意愿。同时，与新农村建设、小城镇发展、改善人居环境相结合，高标准、大手笔实施农村饮水安全工程。

据统计，“十二五”期间，该县共投入资金8232万元，完成日供水能力2万吨供水工程1处，日供水能力1万吨供水工程1处，日供水能力达1000立方米以上的6处，新增覆盖23个乡镇22个社区189个村，新增解决34万农村人口饮水安全。

“哪里缺水，供水管网就延伸到哪里。”县水务局负责人说，在推进农村饮水安全工程建设中，该县除了建大站，还坚持县城向周边乡镇延伸、乡镇向周边农村延伸、纵向横向延伸，把供水管网延伸到农家，最大限度满足农民群众供水需求。

微利送水暖农民

管网到了村组，如何入户安装，把水送进农家？这是推进农饮工程的关键。为此，该县把入户管网安装作为农村饮水安全工作的重点，采取科学规划编制方案、出台优惠政策、强化宣传保障等措施，强力推进入户安装，各受益乡镇落实专人大力宣传农村饮水安全工程，调动受益群众参与工程建设、支持入户管网安装的积极性。县水务技术人员进村入户蹲点，了解掌握村组人口数量、连接主管网位置、入户管网走向，按照群众的用水需求入户安装管网。

“为了减轻群众的经济压力，我们在入户安装收费标准上实行了最大优惠。”谭平说，在工程建设期间，每户实际执行标准比物价部门核定的收费标准还低，并对特困户实行减、免入户安装费。同时，为避免群众“有水用不起”，公司充分考虑农民经济承受能力，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，对农村人饮工程实行有偿供水，计量收费，绝不因供水价格过高而造成群众有水用不起。优惠的价格、优质的服务，群众从“要我建”到“我要建”转变，全县30多万农民用上了放心的自来水。

“农村供水工程跨越行政区域，农户分散，供水管线长，如何管好，让农民长期受益，我们近年来做了一些探索创新。”谭平介绍说，为解决过去农村饮水安全工程普遍存在的“重建轻管”现象，该县依托县水利水电开发实业公司，探索组建农村供水协会，推行“公司+水站+协会”三位一体的服务模式，发挥群众参与用水管理的作用，全县组建村级用水协会96个，负责安装、维修水管技术的“水保姆”116人，实现供水自用自管，探索出了一条农村人饮工程管理长效机制。

谭平表示，作为县政府授权组建的公益性经济实体，公司坚持“微利经营、为民送水、服务群众、标准管理”的理念，在全县供水站统一建立了饮水安全工程更新改造基金，把供水利润全部作为再发展农村新用户和更新改造资金，促进农村饮水工程的良性循环。

饮水惠民助农业

“有了自来水，我们乡里人也像城里人一样，用上了电热水器，劳累一天后也可以洗上个热水澡了！”提起农饮工程带来的好处，坪滩镇扯渡河村村民杨兴荣无比开心。

九龙镇高垭口村村民姚光志说，在饮水安全工程实施前，他家一年要花50个工作日挑水找水。农村饮水工程建成后，每年多出栏肥猪3头、家禽140余只，一有空就进城务工，一天能挣上50元，生活一下子变得充实起来。村里大多数群众都节省了劳动时间，用于外出务工或搞其他创收，户平年增收可达千元以上。

“农村饮水成本明显下降，农民生活质量明显提升，农民经济收入明显增长，干群关系也得到明显改善。”朝阳乡高井圈村支部书记付光照说，饮用清洁卫生水有效地减少了疾病发生，特别是提高了妇女儿童的健康水平，大大降低了医药费开支，村民每年户平可减少医药费80元以上。

“人饮工程实施后，既解决了水质问题，又扩大了生产规模，企业经济效益明显提升，近三年来，产值增加近千万元。”说起用上了自来水，白庙镇莲桥米粉有限公司负责人也竖起大拇指，直夸这是一项民心工程、德政工程、惠民工程。

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