一增一减加快建设长江上游生态屏障

□本报记者 王成栋 刘宇男

11月10日，站在岳池县白庙镇玉皇沟村外的山坡上，一片片核桃林和沉沙凼尽收眼底。过去3年，通过水土流失综合治理，玉皇沟水土流失量减少了80%以上，森林覆盖率增加了35%。一增一减之间，村民们把这块曾经贫瘠荒凉的土地流转给当地的专业合作社，做起了职业农民，摘掉了贫困帽。

玉皇沟村只是一个缩影。近年来，在长江上游生态屏障建设中，四川通过以高压治理减少污染物排放，划定“红线”守住生态存量，以改革吸引社会力量，增加生态产品供给，逐步兑现庄严承诺。在这场事关全民福祉、泽被后世的工程上，四川一直快马加鞭未下鞍。

更大力度

强化制度刚性约束，约谈不达标市市长成常态

在蓝天碧水净土的保卫战中，四川通过健全治理体系、强化制度刚性约束，始终保持高压态势。

确立治理体系，谋而后定。近年来，四川在大气污染防治中频出严招和新招。2013年10月起，省环保厅按月对全川城市实施城市空气质量排名；2014年底，《四川省环境污染防治改革方案》正式实施，28项改革措施直指改善大气、水体、土壤和辐射环境质量，并建立三大片区大气污染防治工作联席会议制度；今年开始，正式实施市州环境空气质量考核激励制度，季度考核不合格的扣收激励金。

强化制度刚性约束，维护制度尊严。仅2015年，达州、广安市长以及22个区（县）环保局长，先后被省环保厅约谈。伴随着环保制度的不断健全和制度不断逗硬，环境不达标、治理力度不够的市，市长都有可能被约谈。“十二五”的前4年，四川列入国家减排目标责任书中的149个建设项目全部完成，全省共完成减排项目8500个。

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