为了水清天蓝广安美 ——广安“洁净水”行动纪实

四川经济日报记者 余萍 侯云春实习记者 喻凤

一滴清水，映射出人民群众对美好生活的新期待。

一滴清水，观照出今日广安谋科学发展的新轨迹。

去年秋天，一场轰轰烈烈的“洁净水”行动全面展开。时间行至一年，这场重塑广安生态的战役渐入深水区。

行动得力，措施有力，效果给力。一个“水清岸绿、城水相融、人水相亲”的新广安正逐渐展示在世人面前。

控建并举 保治结合动起来

在“洁净水”行动棋局中，广安市摒弃先发展后规范的传统思路，边发展边规范的思路十分明晰。

“控建并举、保治结合”——2014年8月26日，广安市委书记侯晓春在全市“洁净水”行动专题办公会上提出的这八字措施得到了广泛认同。

简单的八个字为“洁净水”行动指明了方向：“控”即严格环境准入，控制新的污染源和排污总量；“建”即加强城乡污水、垃圾处理等环境基础设施建设和规范运行；“保”即加强水资源和水源地保护，确保水源地、重要水（环境）功能区水质提升；“治”即所有河道、规模养殖场、工业园区水环境全面整治。

严格按照八字措施克难攻坚，“清三河（黑河、臭河、垃圾河）、四覆盖（农村生产生活污水治理、城镇污水主管网、畜禽养殖场整治、河道保清洁全覆盖）、两提升（提升水源地水质达标率和供水水质合格率）、两转型（农业和工业实现转型升级）”的目标并不遥远。

2014年8月，“洁净水”行动全面启动。很快，治污水成为行动的“大拇指”。广安各级党委政府把解决感官污染最明显、老百姓反映最强烈的垃圾河、黑河、臭河问题作为当务之急。各级各部门按照“属地负责、行业负责、谁污染谁治理”的原则，重点开展嘉陵江、渠江、御临河、西溪河、大洪河等主要流域污染治理，采取取缔水岸养殖场、建设沿岸截污纳管工程，取缔肥水养鱼和网箱养鱼、开展河底清淤疏浚等多种综合措施，扎实抓好江河湖库塘堰污染治理。截至目前，全市共取缔养殖场76个，限期整治规划164家；取缔网箱养鱼12050个，确保了重点流域水质达标。

污染在河里，根源在岸上！水污染主要源头在工业污染。

致力打造成为中国西部医药产业新城的岳池县，投资1.3亿元建设工业污水处理厂。目前，污水处理站一期工程已投入试运行。所有工程建成后，可日处理工业废水两万吨，满足近20平方公里的工业园区废水处理需求。

无独有偶。启动建设于2014年9月的前锋区西部牛仔城污水处理厂，目前一期工程仅剩最后的污水管网铺设和通电，其他建设均已完工，不日将投入使用，不仅将解决附近工业园区污水处理，还将承担前锋区的城市污水处理；后续的二期三期工程，将根据城区和园区实际污水量变化择期开工。预计到2018年，广安所有工业园区将全面建成污水处理厂。

正本清源 涓涓流水清起来

水是生命之源、生产之要。治理水环境，广安一直在努力。

广安市水资源丰富，渠江、嘉陵江纵贯全境，西溪河穿城而过，全民水库滋养着数以百万计的群众。

然而，红色警报一度拉响。西溪河水质降至劣Ⅴ类，全民水库水质为劣Ⅴ类，严重威胁到广安城区和岳池部分市民的饮水安全；五排水水库全部长满水葫芦……

8月，正是生机勃发的好时节。伫立在武胜县五排水库的堤坝上，宽阔明净的水面波光粼粼；青翠的群峰将水库环抱，层峦叠翠；白鹭、翠鸟等悠然栖息，给静谧的库区带来一抹灵动……可曾想到，就在两个月前甚至倒推至此前数年，五排水库被视为“一潭废水”！

这个水库，是附近武胜县城12万居民的备用取水点，也是起源于此的长滩寺河沿岸5个场镇人口的饮用水源，更是下游8万亩农田的灌溉之源。

随着近年来库区网箱养鱼盛行，加之以前很大部分居民生活污水和工业废水未经处理便直接排入水库，水体严重富营养化。2006年，水库出现水葫芦，至2014年达到最高峰，4800亩水面，水葫芦覆盖面积竟达到4000亩。伴随着水葫芦的疯长与腐烂，水质迅速变坏，不仅无法作为附近武胜县城12万居民的备用取水点，甚至不能用于下游8万亩农田灌溉。

治理刻不容缓！2014年8月，五排水库综合治理攻坚战正式打响：全面取缔库区畜禽养殖场和水箱养鱼，水库周边区域实施退耕还林还草，居民生活排污改造，全面清理整顿工业排污，根治水葫芦……一系列工作有条不紊地进行着。

严峻的形势并没有让广安“病急乱投医”，广安采取了“治标先治本”的办法。

把脉全市类似五排水库这样的受污染水域，症结在于水库网箱养鱼，沿河两岸工矿企业、畜禽养殖及生活污染的增加。

对症下药，广安市开出了“调”、“改”、“治”相结合的药方。调整受污染流域两岸的产业结构，鼓励支持两岸农民发展特色产业，专项整治西溪河沿线乱搭、乱建、乱排、乱倾、乱占、乱施等“六乱”行为，进一步加大对工业企业违法排污的查处力度。

截至目前，广安已累计投入治理资金1亿余元，彻底取缔江河湖库网箱养鱼和近水源养殖场，彻底关停沿河两岸小水电站，启动水库生态重建项目……

通过一年多时间的持续治理，五排水库、西溪河、全民水库等全市各大江河湖库流域水质得到明显好转，据最新监测结果显示，目前西溪河、全民水库水质已均上升为IV类。

水质的好转带来的是群众生活的改变，如今在社区的休闲广场老年朋友们在河边打起了太极，到河边散步也成为附近居民每天的必修课。

江河湖库水质的迅速改善，也成为广安老百姓交口称赞的“大变化”。

美村富民 生态广安靓起来

实现全面小康，广大的农村是最关键的一环，这其中，农村环境改善必不可少。

水污染发生面最广的在农村，治理的难点也在农村。过去，农村生活污水直接排放呈常态。“不解决好农村生活污水的治理，水环境就是一边在治理，一边在污染，幸福美丽新村也谈不上正真的美丽。”广安市环保局局长张晓峰说。

如何做好这篇文章？

如今，到邻水县九龙镇党委书记吕建平办公室因水污染而来“扯皮”的人越来越少。“新建的污水处理厂帮了大忙。”吕建平坦言。

以前，九龙场镇的生产、生活污水直接排放到绕着场镇的矮桥河，致使河水污染严重，并对下游的大洪河流域也造成污染，居民、业主们怨声载道，纷纷找吕建平讨说法，让他常常有苦难言。

去年5月，该镇修建的一座日处理达1000吨的污水处理站和1公里长的污水收集管网正式投入运营，水污染问题得到根治。

像九龙镇这样在场镇修建污水处理厂，在该市目前已并非个案。

据统计，目前该市已建成场镇污水处理厂40个，《广安市乡镇生活污水处理设施建设运行管理暂行办法》提出在2017年底前，全市乡镇生活污水处理厂(站)及污水管网将实现全覆盖。

农村环境的改善，又成为了打造宜居乡村的基础。

广安各级各部门以治理水环境为先导，优化农村生态环境，把“洁净水”行动和幸福美丽新村建设结合起来，建设宜居宜业新农村，打造一个个独具特色的生态小乡村，加快形成城乡一体化发展新格局，真正让广大农村群众共享发展成果。

“去年，我市率先在30个行政村启动建设幸福美丽新村试点，目前已经建设完成。”广安市委农工委有关负责人表示，“今年，我们将继续将按照‘洁净水\’行动要求，推进建成200个‘业兴、家富、人和、村美\’的幸福美丽新村，力争到2020年，将全市85%以上的行政村建成幸福美丽新村。”

没有青山秀水，不是真正的小康；没有青山秀水，幸福美丽新广安亦是空中楼阁。生态环境保护功在当代、利在千秋。“洁净水”行动，让广安更加“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

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