潮平两岸阔风正一帆悬

2012年11月27日，市邮政管理局揭牌成立。

□刘毅 陈奎霖 文/图

2012年11月27日，市邮政管理局正式揭牌成立。

全新的机构，全新的人员，全新的职责，转型而又勃兴的市场。三年来，市邮政管理局一班人坚持“安全为基、发展为要、服务为上”的总体思路，立足市情，把握行情，强化监管，推动了全市邮政业加快发展、科学发展、规范发展。

政府引导下的合力支撑：

让快递更“快”

刚组建时，广安市快递业正面临十分尴尬的境地：此时，全国全省的快递业都在以超过40%的增幅发展，可广安市2012年底的快递业务总量仅为104万件，收入2004万元，增速分别为－0.2%、－3.9%；全市快递企业网点普遍散弱小乱，营业用房超过200平方米的寥寥无几，企业经营者普遍无信心、无规划。

差距正是空间，压力便是动力。市邮政管理局一班人并未被困难吓倒，也无后退或放弃的可能。他们深入企业，和经营者交朋友，全面了解快递业发展现状，尽可能地解决他们的问题和困难；多方与各级领导、部门沟通，争取支持，全市快递业开始了奇迹般的复苏，并保持了快速发展的活力。截至今年10月，全市已累计完成快递业务量251.9万件，实现收入5353.7万元，同比分别增长33.4%、52.6%，势头强劲。全市注册快递法人企业则由14家发展到26家，分支机构增至73个，快递网点已遍布各乡镇，有各类快递运输、派送车辆300余辆，快递从业人员800余人。

在顶层设计和政策支撑上下功夫。该局组建后，从调查研究入手，吃透市情和行情，积极向市委市政府汇报，向市级相关部门和区市县党委政府争取，赢得了党委政府的高度重视，将快递行业发展纳入地方经济社会发展总体规划，作为加快现代物流发展、电商发展，推进“互联网+”的重要内容。三年来，市政府每年都

将“加快快递物流发展”等内容写入政府工作报告，分管副市长曾两次专题调研快递发展情况，为全市快递行业发展把关定向，统筹协调，解决难题；市政府办公室在《关于印发六大新兴先导型服务业发展工作推进方案的通知》、《关于印发广安市电子商务发展扶持办法<试行>的通知》等文件中，均给予了诸多利于快递业发展的政策。

在推进产业融合和集群发展上下功夫。该局积极搭建平台，主动沟通协调，建立联席会议制度，推进快递服务业与电子商务、交通、加工业等密切合作，互利共赢。2015年6月，市政府领导专程带队到重庆、贵州考察电子商务进农村工作，加快了全市邮政业，尤其是快递业融入电子商务发展和电子商务进农村的步伐。在各级领导的关心支持下，广安区邮政公司作为全区唯一的电子商务进农村平台建设方，正在加速推进该项工作；岳池县也已选取44个乡镇邮政局所、16个快递分支机构或营业点作为乡镇物流站，167个邮政局所、村邮站作为电子商务村级站点，邮政快递企业在电子商务进农村大业中必将获得更多机遇，得到更大发展。同时，该局会同相关部门，积极推进物流配送基础设施建设，支持县域快递集中区建设，岳池、邻水两县的物流快递园已初具规模，部分企业已入驻园区。

在打通症结和通达末端上下功夫。针对快递车辆进城难、停靠难问题，该局积极与交通运管、公安交警、城管执法等部门沟通协调，形成了快递车辆便捷通行意见。协调住建、工商、城管执法、教育等部门及社区提供支持，完善代收、代存快件服务等保障措施，配合支持快递投递工作。鼓励企业开展第三方代投服务，在社区、机关、学校布放电子智能快件箱，第一批智能快递包裹柜已落户广安职业技术学院、上甲山水小区等地。积极引导规模以上快递企业加快在乡镇的网络布局和建设，目前，广安市快递服务已覆盖至所有乡镇。

改革驱动下的市场拓展：

让邮政更“牛”

该局着力夯实基础，在拓宽平台上拓展市场。全面开展空白乡镇邮政局所补建工作。主动与市发改委及项目区市县政府、乡镇协调，紧密跟踪，督促落实，全市69个空白乡镇邮政局所补建项目于2014年底全面竣工，并实现全面运营。加快推进村邮站建设，将村邮站建成村级便民综合服务平台，目前，全市村邮站已超过600个，覆盖了近40%的行政村，今年“双11”期间，广安区龙安乡群策村邮站就帮助电商企业外销“广安丑柚”7000余个。加快推进信报箱及智能箱建设，全市累计完成信报箱建设5600个，改扩建乡镇邮政网点54处。

着力完善功能，在提升服务质量上拓展市场。坚持对全市邮政普遍服务基础设施及邮政局所普遍服务法定业务开展情况、邮政企业贯彻落实《邮政机要通信服务规范》、邮票发行、机要通信时限和用户满意度、城镇居民小区信报箱建设使用等情况进行了核查、检测，完成了网点地理坐标定位及信息录入工作，对全市27个未开办汇兑业务的农村乡镇邮政局所进行专项督导，全面开办了汇兑业务，完善了乡镇邮政局所普遍服务功能。

指导邮政企业涉足新领域，在开通新业务上拓展市场。指导邮政企业探索电子商务化，推广惠民优选、邮乐购业务，推进分销业务零售向批销转型，以打造邮政健康农产品为突破口，成功运作销售石棉黄果柑、汉源车厘子、攀枝花芒果、汉源花椒、盐源苹果等特色农产品，广安盐皮蛋、岳池莲桥米线、龙安柚、邻水脐橙、武胜醉仙麻辣牛肉等具有浓厚地方特色的农特产品也通过邮政渠道走出广安。

新兴业态下的忠实履职：

让监管更“坚”

面对邮政快递行业日益变化的新形势，迫切需要加强对邮政快递业的监管和规范。市邮政管理局组建伊始，便准确把握行业动态，梳理职能职责，聚集执法力量，坚持问题导向，抓主要矛盾主要问题，抓关键环节薄弱环节，铁面孔执法，铁手腕整治，维持了邮政快递市场的经营秩序，保证了邮政快递行业的规范发展。

定期开展拉网式大排查，督促企业承担主体责任，落实安全责任到每一环节、每一岗位，杜绝责任盲区。持续开展日常监管检查，实行包片区日常检查制度，重点查监控设施是否正常运行，消防设备是否完好，收寄验视是否到位，是否存在野蛮分拣等，发现问题，及时通报，及时督促整改。强化特殊时段开展专项检查，每逢“双11”、“双12”、重大节庆活动期间等特殊时段，均要进行专项重点检查，三年来，积极参与了《邓小平诞辰110周年》纪念邮票申请及发行监督工作，与公安、国安、工商、安监、文广新局等部门开展了反恐、禁毒、扫黄打非、危险化学品寄递等专项检查和寄递渠道专项清理的整顿，推动了收寄验视+实名制寄递+过机安检“三个100%”的稳步推进和落实。坚持处罚与教育并重。在建立建全诚信经营和“黑名单”制度及约谈制度的基础上，严格执法，三年来，共清理无证无照经营6家，下发安全隐患整改书237份，约谈安全管理簿弱的快递企业负责人67人次，处罚违规企业8家，使安全生产管理上一些突出问题和薄弱环节得以基本解决，全行业从未发生安全责任事故。同时，也注重典型引导，联合市文明办和行业协会开展了广安市首届“十佳邮政（快递）网点”、“十佳邮递员（快递哥）”评选，开展青年志愿者行动，充分发挥先进典型的示范带动作用。

潮平两岸阔，风正一帆悬。随着国务院《关于促进快递业发展的若干意见》的贯彻实施，随着邮政管理团队的日臻成熟，新的体制必将催生新的动力，新的业态必将迎来新的前景，广安邮政业必将沿着“普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政”的大道一路高歌，铿锵前行。

新闻推荐

赛龙镇筑牢安全屏障

本报讯近日，岳池县赛龙镇不断加强安全生产“盲点”管理，坚持“严格标准、规范流程、责任到人”的安全管理理念，筑牢安全屏障，确保安全生产工作健康稳定发展。消除人员思想上的“盲点”。在人员教育上...

岳池新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是岳池县这个家。