王建强雍晓燕陈敬中央财政投入专项资金万元自筹资金余

□王建强 雍晓燕 陈敬

中央财政投入专项资金300万元，自筹资金300余万元，新建实训室；省财政投入职教专项资金685万元，重点充实机械、电子、服装专业的实训设备；国家发改委投入专项资金1000万元，改扩建教学实训综合楼；向世界银行贷款200万美元用于建设邻水县公共培训中心项目……邻水职中拓宽融资渠道，不断改善办学条件。

在部省共建之初，岳池县白庙职中迁建并没有列入项目，但在教育部“凡是纳入项目的一个不减，没有进入‘盘子\’的在‘十二五\’中期进行调整尽可能纳入”的政策倾斜下，2013年，正式启动白庙职中迁建工程，新增土地100余亩，投入资金5000多万元，新建校舍面积1.3万平方米。

从2012年至今，广安市通过加大向中央和省级争取专项资金力度、加大区市县财政的资金投入力度和增强引入社会资金力度等方式，全市职业教育总投入资金3.2亿元，新增土地198亩，切实加强了职业院校基础能力建设。

为了支持广安职业技术学院的发展，从2013年起，省政府每年拨款1000万元，而广安市按1：1的比例进行资金配套，连续配套三年，以此来提高学校生均拨款额。同时，省财政厅为学院单独下达了部省共建专项资金500万元。

广安中学创新筹资方式，一方面向上争、银行贷、教师借、老板垫；另一方面，把人们对小平的崇敬爱戴之情转化为对伟人母校发展的支持力，争取到近亿元资金，极大地改善了办学条件。而广安市希贤学校，在短短的三年时间里，就得到了成都、富士康、广东拍意公司、驻川部队与省内其他市州2500万元的资金扶持。

此外，广安市还广泛动员社会力量，吸纳社会资金参与教育投资，制订出台了引进社会力量投资教育的具体优惠政策，积极引入BT、BOT融资模式，加快学校硬件建设和信息技术装备，采取民办公助、公办民营等模式，广泛吸引社会力量投资兴办教育。

正是在强劲有力的经费支持下，广安市教育领域的各项改革得以全面协调推进：学前三年教育行动计划实施顺利，入园率已高出全省平均水平；义务教育均衡发展迈出坚实步伐，城镇普遍存在的“大班额”现象得到很大缓解。三年来，广安市新建成公办幼儿园115所，改造薄弱学校193所，建设寄宿制学校52所，竣工和在建教师周转房2596套，新建城镇义务教育学校10所。

打破“常规”，理顺人事管理机制

“区域的经济发展水平制约着大家的意识与观念，影响着教育改革的力度与效果。”正如广安市教体局相关负责人所言，人事制度改革是一个敏感话题，更是影响教育发展的关键。

如何撬动队伍的发展活力，为广安市教育改革与发展凝聚人才支持和提供智力支撑呢？

在深入诊断与叩问的基础上，广安市首先从干部入手，把调整高中阶段学校校长的管理体制作为人事制度改革步入“深水区”的试金石。

一个区县只有为数不多的省级或以上示范性高中、重点中职学校，在干部培养上缺少系统性、梯次性；一般校长干两届六年，四五十岁正是年富力强的时候，但又面临卸任，而在县域内同层次的交流又十分困难；在同一所学校干的时间长了，易出现职业倦怠、进取心减弱、“廉政风险突显”等问题……针对区县管理存在的诸多弊端，广安市不断理顺人事管理体制，把省级或以上示范性高中、重点中职学校书记和校长的任命权收归市级层面。  （未完待续）

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