让百姓健康有保障

□黎芳 岳池记者站 许伟琳 肖勇

近年来，岳池县深化医药卫生体制改革，以乡镇卫生院为抓手，扎实推进分级诊疗工作，逐步实现了“小病不出乡，预防在基层”的工作目标。该县以提高医疗服务能力、规范医疗服务行为为突破口，致力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。

惠民政策为贫困患者送福音

“看到了，真的很清楚。”8月15日，做完白内障手术后，李开珍老人眼睛上的最后一层纱布还未全部拆开，她已经高兴地叫了起来。

李开珍是岳池县东板乡红坡村1组的村民，几年前，她突然发现眼前的世界开始变得雾蒙蒙的，看什么都不清楚。在医院检查后，她被诊断出患有白内障，需要做白内障摘除手术。但是，手术费用需要数千元，家庭困难的李开珍只好选择放弃治疗。

“这次手术是政府给的钱，我自己没掏一分钱。”李开珍说，因为享受了医疗卫生民生工程救助项目，她没花一分钱就治好了白内障。

为解决贫困白内障患者的医疗费用问题，该县出台了《岳池县开展贫困白内障患者免费复明手术实施方案》，组织医务人员深入村组，为群众开展免费健康检查、免费巡回医疗和白内障手术疑似患者筛查，目前已为72名贫困白内障患者免费实施手术，减免医疗费用约24万元。

近年来，该县结合县域内部分贫困人口因病致贫的现状，制定出台了《基本公共卫生服务项目实施方案》《关于下达2016年医疗卫生计生民生工程任务的通知》等一系列文件，规范了医疗卫生民生工程实施单位、实施项目和时限。同时，认真贯彻落实免费婚检，免费孕前优生健康检查，免费治疗艾滋病、包虫病、血吸虫病、结核病等重大传染病等惠民利民政策。今年以来，该县免费开展巡回医疗25次，上门义诊266人次，免费治疗艾滋病、结核病780人，减免医疗费用约50万元。

新农合为百姓撑起“保护伞”

“要不是有新农合，我们就是把家产全部卖光，也拿不出这么多钱来给我儿子治疗。”8月25日，临溪镇龙滩子村村民翟周琼告诉记者。

去年7月16日，翟周琼的儿子周渝林由于脊柱受伤，住进重庆市儿童医院，直到今年1月30日才治愈出院。在6个多月的时间里，翟周琼共花去医疗费用38万余元，新农合基本医疗和大病保险补偿了25万余元，补偿率达67.3%。

如何解决因病致贫、因病返贫难题，让广大群众过上健康生活？岳池县从新农合入手，积极探索建立新农合普惠制补偿、重大疾病保障和大病保险有效衔接的多重大病保障机制，发挥多层次保障的叠加效应，并推动新农合支付方式改革，初步实现县域内全部医疗机构的全病种或95%以上病种覆盖，控制了治疗费用，提高了服务质量，切实减轻农村重大疾病患者医疗费用负担。

与此同时，该县针对贫困户制定了新农合报账的补助政策，凡农村建档立卡的贫困人口在各乡镇（中心）卫生院、九龙社区卫生服务中心住院治疗的，新农合起付线由200元下调至100元，补偿比例由85%上调至90%。

随着新农合筹资水平的不断提高，补偿范围、标准及方式方法的不断完善，农民医疗受益水平稳步提高，受益范围呈上升趋势。今年，该县新农合参合率达99.9%，1—7月，全县参合人员受益184.62万人次。

分级诊疗为群众解决“看病难”

“现在，我在镇上就可以治病，方便多了。”8月21日，在岳池县苟角镇中心卫生院做理疗的付文光老人告诉记者，他去年因为高血压发作，经抢救治疗后留下了偏瘫的后遗症，需要长期康复治疗。

“以前在县中医院治疗，家人不方便照顾，治疗费用也比这里高。”对于目前的情况，老人非常满意。每天上午，老伴都陪他到卫生院做理疗，十分方便。

长期以来，“看病难”是老百姓通往健康之路的“拦路虎”。为了缓解大医院看病人满为患、基层医疗机构门可罗雀的问题，岳池县于2014年7月开始全面实施基层首诊、分级诊疗、双向转诊等工作，基层实现“小病在社区、大病去医院、康复回社区”的就医格局。

为了推动分级诊疗格局的形成，该县印发了《关于在全县推行医疗机构分级医疗双向转诊工作的通知》，每个乡镇卫生院与县人民医院、县中医院或岳池川东医院签订双向转诊协议。同时，为乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构增添X光机、电针等设备，通过免收挂号费、药品零差价销售等举措，使乡镇卫生院、村卫生室成为基层群众就医的好选择。

据统计，去年以来，该县基层医疗机构门诊人数达84.78万人次，住院人数2.92万人次。群众基层首诊意识得到加强，就医秩序逐步优化，老百姓“看病难”问题有效缓解。

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