让群众享有更多的教育获得感和幸福感

□本报记者 陈玲

“今年，孩子从私立幼儿园转到了公立幼儿园，条件好、学费便宜。”提起孩子在公立幼儿园上学，市民周林飞喜上眉梢。

“现在大班额问题逐渐解决了，都是小班教学，老师的精力能更多地分到每个学生身上。”市民刘志强开心极了。

“宽敞明亮的教学楼、橡胶防滑的运动场、先进的多媒体技术，这里发生了很大的变化。”广安区白市小学教师陈洋洋见证了这个偏僻乡镇小学的变化，她对广安教育事业未来的发展充满信心。

无论是在偏远山村还是繁华都市，孩子们幸福的笑脸、老百姓真切的幸福感，都是教育改革发展成就最直观、最生动的体现。

今年以来，市教育体育局牢记邓小平同志“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的教育思想，按照市委书记李建勤“以世界眼光发展教育事业，努力建设智慧校园、智慧课堂，推动教育现代化”的要求，围绕“办区域性最好的教育，建设川东北教育高地”目标，坚持问题导向、目标导向和发展导向，补短板、破难题，提质量、促公平，一些制约发展的问题得到有效解决，一些群众关切的问题得到及时回应，一些重点工作得到省教育厅、省体育局的关注和肯定，广安市教育体育综合水平达到历史最高，多项指标走在全省前列，群众的获得感和幸福感不断提升。

先行先试 

打造公办学前教育示范市

前不久，广安市第二幼儿园根据小班幼儿的年龄特点，开展了系列自理能力培养的教育活动，提高幼儿的自我服务能力，让幼儿更快适应集体生活。

“公立幼儿园学费便宜，老师专业性强，环境也好，家长很放心。”自家的孩子能就读这个新建的公立幼儿园，市民秦飞感到十分幸福。

今年，广安市编制并实行《广安市全域实施公办学前教育示范市三年行动计划（2018-2020）》，在全省率先全域规划建设公办幼儿园，力争3年内新（扩）建公办幼儿园160所、新增学位数61950个，确保到2020年，全市80%适龄孩子能就读公办幼儿园。

为把公办幼儿园建在群众心坎里，广安市科学选址，将幼儿园建在人口密集、需求紧迫的地方。据悉，计划建设的160所公办幼儿园中，有68所位于乡镇，确保每个中心乡镇至少有一所公办幼儿园。

规划科学，重在实施。为大力推动公办幼儿园建设，市委副书记、市长曾卿担任工作领导小组组长，下设4个督查组，分别由四大班子分管联系领导任组长，分片区督促指导，市、县两级均把公办幼儿园建设纳入民生工程项目和绩效考核内容。同时，优化审批程序，实行发改评审和财政评审同步，部分区市县和园区实施“交钥匙工程”，切实加快建设进度。

今年，广安市共投入建设资金3.23亿元，已开工建设64所公办幼儿园，市第二幼儿园、广安区官盛春天幼儿园等11所幼儿园建成投用，新增学位数近3000个，“入园难、入园贵”问题得到一定程度缓解，公办学前教育学位数占比持续上升。

值得一提的是，在幼儿教师管理方面，广安市还创新开展“公办幼儿园教师合同制”试点工作。今年，广安市招聘的370名幼儿园教师中，220名采用“公办幼儿园教师合同制”。“从今年开始，把幼儿园合同制教师的工资也纳入了政府财政保障。”市教育体育局副局长刘中平说。

深化改革 

推进义务教育均衡发展

今年9月，杨芷涵成了广安希望小学一年级新生，她的父亲杨镇华惊喜地发现，全班只有55个学生，这里的“大班额”现象已成为过去。

解决“大班额”问题，是多年来广安市一直坚持在做的一件民生大事，但在今年，广安市给消除“大班额”定下了明确的时间表：按照《广安市全域实施公办学前教育示范市三年行动计划（2018-2020）》，到2020年，全市将新（扩）建义务教育阶段公办学校59所，新增教学班1316个，新增学位61625个，基本消除义务教育阶段“大班额”现象。

“城区及部分中心场镇学校学位紧张，新建城镇学校规划布局与城镇发展不同步，教育资源配置不均衡，这3个因素是造成‘大班额’现象的主要原因。”市教育体育局副局长谢文锦介绍，我们实施这一计划，将逐一解决这些问题。

今年，围绕这一计划，广安市坚持城乡义务教育一体化改革，加大薄弱学校建设，投资1.37亿元，改造薄弱学校107所；投资3.03亿元，新扩改建27所义务教育学校，其中5所建成投入使用；投资4500万元，开工建设教师周转房877套；新招录1154名教师、招聘特岗教师200名，农村办学条件持续提升；合理划片招生，坚持就近入学、均衡分班。

得益于该计划的实施，广安中学引进了60名教师，补充了教师的数量，提升了教学质量，新增教室12个，配齐了设施设备；华蓥市天池小学所有教学设备均达到省定教育扶贫乡镇标准、中小学校建设标准，还新建了教师宿舍楼和学生食堂，学生可在宽敞舒适的食堂里，吃着可口的营养餐……

一项项改革举措、一组组数据见证着今年以来广安市义务教育均衡发展的成绩：全市义务教育学校56人及以上“大班额”由上年的15.1%下降到9.1%，66人及以上“超大班额”由上年的4.4%下降至1.68%，九年义务教育巩固率达96.3%，高于全省1.65个百分点。岳池县通过国家评估验收，全域实现义务教育基本均衡。岳池县、武胜县被评为“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县”，全省仅18个，广安市占两个。

“我女儿今年中考成绩650多分，当初把她留在前锋区读书的选择没有错。”前锋初中学生家长叶女士告诉记者，前锋区办学条件进一步改善，办学质量显著提高，“择校”“选班”现象大幅度减少，很多家长都愿意让孩子留在区内读书。

创新方式 

素质教育迈出新步伐

在四川省第十三届运动会上，广安市获得26金21银31铜的历史最好成绩，金牌数、奖牌数超过南充、德阳、绵阳等传统体育强市，居全省第7位，广安竞技体育进入全省第一方阵。

这得益于广安市不断推进初中升学体育考试改革。今年，广安市将体育分值由40分提至60分，保证学生每天锻炼1小时，成功创建16所省级阳光示范学校，启动“全国青少年校园足球特色学校”分级评估，既培养了“健康第一”理念，又为广安出体育苗子奠定了基础，学生体检达标率超过86%，征兵体检合格率等“五率”位列全省第一。

强化学生的体育锻炼只是广安市开展素质教育的一部分。近年来，广安市不断健全素质教育推进机制，让学生得到全面发展。

坚持德育为先，邀请新东方集团董事长俞敏洪到广安考察讲学，开展《世界那么大，你凭什么去看看？》专题阅读活动和“在奋斗中成长”“身边人讲身边事”等主题教育以及“寻访红色足迹”等研学旅行活动，把立德树人融入思想道德、文化知识、社会实践教育等各个环节。

探索教育质量“绿色评价”机制，强化德育、体育、国防、艺术、科技和心理健康教育，探索建立课后志愿服务，逗硬执行中小学生“减负十严十不准”。开展书法、快乐健康跑、足球“三进校园”活动，经验在全省推广。7所学校创建为全国国防教育特色（示范）学校。成功举办市第四届中小学艺术节。37个创新案例在省第二届未成年人思想道德建设创新案例中获奖，占全省四分之一。在第33届省青少年科技创新大赛上，广安市获一等奖15项、二等奖20项、三等奖20项。

“立德树人，关键在师”。为了全面推进素质教育，广安市加大对音体美、学前教育等紧缺学科教师的引进力度，借助部省共建广安教育改革发展试验区平台，主动“走出去”，进行现场招聘、现场签约。部分学科从传统的1∶3开考比例放宽到1∶2，解决音体美、学前教育师资短缺的问题。

高起跳、深探底，居高谋远。新的一年里，全市教育系统将抓重点、攻难点、强弱项、补短板，为努力办区域性最好的教育，建设川东北教育高地打下坚实基础！

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