唐斯佳我区现有农村五保对象万人怎样保障他们的基本生

唐斯佳

我区现有农村五保对象32.84万人，怎样保障他们的基本生活呢？《广西壮族自治区实施<农村五保供养工作条例>办法》（以下简称《办法》）已于去年年底经自治区政府审议通过，将于今年2月1日起实行。1月19日，自治区法制办和民政厅联合召开新闻发布会，通报《办法》的制定情况，并对其中的措施进行解读。

供养资金列入财政预算

由于国家《农村五保供养工作条例》（以下简称《条例》）对农村五保供养改革的力度大，我区在贯彻实施中，出现了许多新情况新问题，如：五保供养经费未能得到有效落实，五保供养标准偏低且不统一，等等。

为此，《办法》从三个方面规范了政府在农村五保供养工作中的职责：一是县级以上政府应当建立健全与农村五保供养工作相适应的资金、物质保障机制，将农村五保供养资金及其服务管理经费，列入年度财政预算；二是建立和完善乡镇敬老院等农村五保供养服务机构；三是乡镇政府、街道办事处负责管理本行政区域内的农村五保供养工作。

不低于当地村民平均生活水平

《条例》规定，农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平。据此，《办法》规定，自治区五保供养标准由自治区民政部门会同财政部门拟定，报自治区政府批准后施行。市、县政府可自行制定，但不得低于自治区制定的标准。

据了解，截至2010年末，全区农村五保对象共有32.84万人，其中有5.66万人入住敬老院和五保村。五保对象集中供养标准平均达到每人每月206元，分散供养标准平均达到每人每月127元。

五保对象享有五大保障

根据国家规定的供养内容和要求，结合我区实际，《办法》规定了落实五保供养内容的五大措施。

一是生活保障。对农村五保供养对象供给粮油、副食品和生活用燃料，供给服装、被褥等生活用品和零用钱。

二是住房保障。集中供养的，农村五保供养服务机构为其提供居住条件；分散供养的，其住房属于危房或者严重破损的，由乡镇政府、街道办组织修缮。

三是医疗保障。农村五保供养对象参加新型农村合作医疗所需费用，由财政负担，其医疗费用按照规定报销后，个人承担部分从县级农村医疗救助资金中列支；因病住院不能自理的，应派人照顾陪护，陪护费从五保供养服务管理经费中列支。

四是教育保障。农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，学校应当免收学杂费、住宿费。

五是丧葬保障。农村五保供养对象死亡的，按照其死亡当月供养标准的12个月一次性计发丧葬补助费。

由政府向社会购买服务

目前，我区农村五保供养对象集中供养的大多是在五保村，但五保村仅能给供养对象提供住房，普遍存在无服务工作人员、无服务设施、无服务管理经费问题。

为改变这一状况，《办法》规定：农村五保供养服务机构实行政府向社会购买服务的机制，按照服务对象与工作人员10∶1的比例聘用工作人员，所需经费由县级财政予以保障。

● 相关问答

哪些人可以享受农村五保供养？“五保”是指哪些保障？

《办法》第二条规定：本自治区行政区域的老年、残疾或者未满16周岁的农村居民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，按照《条例》和《办法》规定，在吃、穿、住、医、葬方面，可以获得生活照顾和物质帮助。

农村五保供养如何申请？

《办法》第六条规定：农村居民符合农村五保供养条件的，由本人或者村民小组、其他村民代为向村（居）民委员会提出申请，经村（居）民委员会民主评议、乡镇政府或街道办事处审核、县级民政部门审批，取得《农村五保供养证书》，从批准当月起，享受农村五保供养待遇。

（据《南国早报》）

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