广西银监局持续深化小微企业金融服务

广西银监局一直将小微企业金融服务作为重点工作来推进，致力于提升小微企业贷款满足率 、覆盖率和服务满意率。截至2012年末，广西小微企业贷款余额3605亿元，比年初增加742亿元，同比多增37亿元；小微企业贷款增速25.92%，高出各项贷款平均增幅10.04个百分点，比全国平均增速高出5.72个百分点；小微企业贷款余额占各项贷款余额比重29.17%，同比上升2.28个百分点，比全国平均占比高出3.57个百分点；单户授信500万元以下小微企业贷款余额241亿元，同比增加89亿元，增幅59.1%。全面实现银监会提出的“两个不低于”目标；用一年时间，提前实现了2012年初广西银监局和广西银行业向社会做出的“逐年提高小微企业贷款占比及2012-2014年小微企业贷款占比每年提高不低于1个百分点 、用3年时间使广西银行业金融机构中小企业贷款占比达到或超过全国平均水平”的承诺。同时，小微企业信贷投放的产业 、行业结构进一步优化，新增小微企业贷款重点投向批发零售 、农林牧渔和制造业等实体经济支柱产业，有力促进了广西经济良性发展。

2013年，广西银监局将实施正向激励监管导向，激发广西银行业主动服务小微企业的内生动力，促进小微企业金融服务转型升级：

■（一）明确目标 ，确定任务。

一是以始终坚持服务小微企业，支持实体经济健康发展为指导思想。督促商业银行进一步强化银行业服务实体经济的本质，提升金融服务小微企业的力度和水平，不断推动小微企业金融服务转型升级。二是以提高小微企业贷款可获得性，拓宽小微企业金融服务覆盖面为工作目标。督促商业银行区分行和法人银行单列年度小微企业信贷计划，并根据全区各市经济发展状况和本行目标定位，细化本行（社）全区各市小微企业金融服务规划，作为广西银监局和各银监分局督促 、通报小微企业金融服务工作的参考依据。三是以督促引导银行业金融机构强化“六项机制”和“四单管理”落地为抓手，推进建立小微企业金融服务工作长效机制取得实质性进展，鼓励小微企业金融产品和服务方式的创新，主动和持续开展小微企业金融服务正面宣传。

■（二）突出导向 ，落实措施。

一是实施正向激励的监管导向。2013年广西银监局将转变工作方式，以实施正向激励作为推进小微企业金融服务工作的主要监管导向，对积极主动落实小微企业金融服务政策且成效显著 、风险管控水平良好的银行给予监管扶持和政策倾斜。具体包括建立准入事项“绿色通道”，提高小微企业金融服务相关行政审批事项的效率；支持符合相关要求的银行一次同时申请筹建多家同城支行；增强新监管标准执行针对性和灵活性，对符合相关监管要求的银行实施“定向宽松”的资本占用；优先选择符合条件的法人银行发行专小微企业专项金融债；在相关评优评先中优先推选积极主动落实小微企业金融服务政策且成效显著的银行；提高不良贷款容忍度，鼓励银行内部对小微企业贷款不良率执行差异化考核标准等。

二是促进长效机制建设的导向。2013年，广西银监局将以督促引导各家银行强化“六项机制”和“四单管理”落地为抓手，推进建立小微企业金融服务工作长效机制取得实质性进展。同时，调整服务评价方式，由考核评价向统计监测转变 、由单纯的数量指标考核评价向数量指标和机制建设相结合的监测评价转变 、由对区 、市机构层层分级考核向以区分行和法人行（社）为单位全辖统一考核转变 、由监管强制性要求向机构主动争优转变。鼓励各家银行在“以提高小微企业贷款可获得性，拓宽小微企业金融服务覆盖面”为工作目标的基础上，主动争取实现“小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期水平”，努力争取实现小微企业贷款授信户数占本行全部授信客户数比例超过60% 、授信余额占本行全部授信余额比例比上年平均水平有较大提高的目标。

三是鼓励创新的导向。广西银监局鼓励各家银行在完善传统服务内容和方式 、提升风险管控水平的基础上，源于市场和消费者真实有效需求，坚持有利于经济结构调整 、有利于改善客户服务 、有利于银行可持续发展和有利于银行促进风险有效管理的原则，通过制度创新 、组织创新和业务创新，根据自身的风险管控水平和小微企业不同发展阶段的金融需求，积极创新服务方式和产品，提升小微企业资源配置效率，拓宽小微企业融资服务渠道，促进小微企业与银行业良性互动。

四是引导差异化竞争的导向。广西银监局鼓励各家银行提升内控管理能力，在风险可控的前提下，将改进小微企业金融服务和战略转型相结合，支持区域经济发展；提高小微企业金融专业化水平，加大小微企业金融服务专营机构的建设 、管理和资源配置力度；提高金融服务覆盖面，向金融服务薄弱区域和小微企业集中地区延伸网点；在收益覆盖成本和风险的前提下，建立科学合理的小微企业信贷风险定价机制；发挥网络 、人力 、技术等资源禀赋优势，不断提高小微企业金融服务效率。

■（三）多方联动 ，强化宣传。

2013年，广西银监局将积极配合有关部门进一步改善小微企业金融服务的外部生态环境，以银行业集中宣传和各家银行单体宣传相结合 、阶段性宣传和持续性宣传相结合等方式，积极营造良好的社会舆论氛围。

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