规范停车 人行道“回归本性”

在淡村路,人行道没有违规停车的现象,行人通行顺畅。杨宁筠摄在亭洪路上,楼宇间的空地划设停车泊位,既方便停车又不影响行人通行。杨宁筠摄

本报记者 杨宁筠冯晓华

人行道，其实就是供人行走的通道。然而，多年来，不少人利用人行道宽阔的空间占道摆卖、违规停车，给正常通行的行人形成了阻碍，在一定的程度上损坏了城市的形象，形成无序的环境。

在人行道乱停车的整治工作中，多部门多措并举，引导车辆规范停放，维护人行道的正常交通秩序。经过了数个月的整治和教育，人行道上还有违规停车现象吗，管理部门采用了哪些有效的管理手段？12月18日，记者就此再次展开调查。

变化： 人行道通畅了

昨日，记者再次来到以前曾是违规停车的多条高发路段。这些路段有个共同点——人行道里侧场地空间较大，大部分路段没有被划为有主的停车场，这给车主提供了便利，于是在人行道占道停车的现象频频出现。现在，这些路段变了，这类现象几乎消失了。

亭洪路是一条繁华商业街，车辆往来非常密集，停车需求很大。过去，在此经商的店主或是来消费的顾客直接将机动车停放在商铺门口或人行道内侧的空地，如果这些地方停满了，车辆就停在人行道上，使得原本宽敞的人行道变得窄小难行。昨日记者看到，亭洪路的停车秩序良好，人行道上违章停车很少，绝大多数车辆都自觉地停放在划好的停车泊位里，一眼望去，整齐划一的排列让人感到很舒服。

金阳路的两侧有大型的商业住宅区，居住人口密集，临街商铺多，车辆停放需求较大。在道路慢车道未划定停车泊位实行收费之前，很多居民不愿意将车停入住宅区的收费地下停车场，就将机动车停在道路两旁，人行道停满了又转移到人行道里侧，见缝插针，塞得满满当当，只留下狭窄的通道让行人通过。经过规范化管理，金阳路两侧都划定了大量停车位，实行专人看管收费，人行道上鲜见违章停车行为，路面环境井然有序。

随后，记者又走访民主路、古城路、中华路、人民路、双拥路等路段，看到大部分车辆都能停放在划定的停车区域内，人行道没有被占用。

在广西医科大学口腔医院前的空地上，放着几个写着“严禁停车”的标志牌，记者没有看到随意停车的行为。口腔医院周边还有许多商铺，商铺前的人行道上有用白线划出的非机动车停车位，非机动车都整整齐齐地停放着，人行道十分顺畅。

做法：

增设施与强管理双管齐下解症结

产生机动车在人行道上违章停放的原因是多方面的，比如慢行道上划定的停车泊位有限，比较难满足快速增加的停车需求，也有驾驶者贪图方便而就近停放，还有的是驾驶者存侥幸心理，认为只是短时间停放并无大碍等。治病要对症下药，对于整治人行道乱停车问题同样要找准症结所在。记者走访观察发现，管得好的路段都会有可取的做法，大致会有以下几种情况，希望能给管理者在日后的工作调整中有所帮助：

做法一：利用人行道以外的空余场地划定停车泊位。针对人行道路幅较宽或人行道周围的空余场地较多的道路，通过增设停车泊位来满足停车需要。如亭洪路的人行道路幅宽，且商业街的楼宇之间有空余场地，充分利用这些空余场地划定停车泊位，既满足车主的停车需求，也不影响人行道的正常通行。

做法二：在临街商铺、单位外围增设停车位。要规范人行道的停车秩序，首先要规范临街商铺、单位的门前停车秩序，尤其是餐馆、酒楼、宾馆、银行等门店外围，布局好停车区域很重要。如淡村路的临街餐馆、酒楼、银行等外围空地均划定了停车泊位，车辆多能按位停放，人行道上的交通秩序较好。

做法三：人行道沿边设置障碍物。有些路段的人行道沿边全线设置低矮的水泥柱作为障碍物，杜绝机动车开上人行道上停放，从而有效地消除了人行道上违章停车行为。如金阳路的人行道沿边已设置障碍物，防止机动车开上人行道。

做法四：落实“门前三包”责任。按照“门前三包”的有关规定，临街商铺、单位、停车场、生活区等责任对象都要自觉履行“门前三包”的义务和责任，其中包括门前无乱停车现象。自从全面铺开“门前三包”的责任落实后，责任对象在维护人行道交通秩序上也起到了一定的作用。

“你的车子可不能放在这儿，要停到前面规定的停车位，否则就会被城管罚款。”人民路一个卖灯饰的老板提醒顾客不能把车停在人行道上。老板对记者说：“现在我们都签了‘门前三包\’责任状，包卫生、包秩序，如果看到门口有乱停车的车主必须劝导，这是分内事。”

市民有话说：

建议拖走人行道上违规停放的车辆

在当天的走访中，记者还是看到了一些霸道停车的现象。对于如何纠正和引导那些违规停车的“惯犯”们，不少市民提出了意见和建议。

建议一：要坚持严管重罚。市民林海认为，严管重罚还是必须的，没有了“紧箍咒”，大家就会松懈。7月的时候，他的一个朋友把电动车停在人行道上被城管罚了50元，后来再犯再罚，两次后那个朋友就再也不敢乱停了。“对于违规的行为，重罚才能出效果。”

建议二：违章行为的处罚方式应该加重。市民廖建军建议加大城管执法人员对人行道上违章停车行为的处罚力度，比如对于那些机动车没有停放在停车泊位里或是占据非机动车泊位等违章行为，城管执法人员除了对其罚款，还可以扣分（机动车驾驶证分数），这样的处罚力度将会对违章者起到更大的警示作用。

建议三：人行道上违章停车也应拖走。有市民认为，在很多机动车驾驶员看来，在慢车道上违章停车很有可能会被拖走，可是停在人行道却不会有拖车的麻烦。为了改变这种不正确的认识，也可对人行道上违规停放的车辆采取拖走处理。

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