巩固经济发展稳中向好态势

陈洁莲

科学研判经济运行情况，及时研究解决突出问题，对于加快产业转型升级、推进经济企稳向好，具有积极作用。今年上半年，广西经济平稳增长，供给侧结构性改革成效继续显现，效益和结构继续改善，产业转型升级步伐在加快，外贸表现良好，就业规模扩大、物价温和上涨、居民收入稳步增加。经济发展总体平稳、稳中有进，经济运行出现许多积极因素，同时也面临不少困难和问题。投资后劲不足，传统产业转型困难，企业成本上升过快，工业利润增速全面提升缺乏支撑，等等，经济下行压力仍然很大。为此，必须采取有效措施，加大改革力度，着力优化资源配置，加快推进产业结构转型升级，全力以赴推进经济企稳回升、稳中向好。

一、加大改革力度，优化资源配置。经济发展的动能取决于核心资源的配置效率。经济下行期，更应认识到，释放经济增长新动能取决于结构性改革的力度和成效。要以推进结构性改革促进结构调整，发挥市场配置资源的决定性作用，启动资源要素市场化配置改革试点并全区推广，纵深推进简政放权、放管结合、优化服务，把资源配置到真正有效的企业和行业上去。

二、加快产业结构转型升级，实现传统动能提升与新生动能成长的“双轮驱动”。经济转型期就是产业结构分化的关键时期。从全国6月的最新数据来看，高端制造业和高新技术产业较快增长，传统制造业下行压力较大。由此可见，广西应在推动产业结构调整、经济转型升级、提质增效方面加大投资力度，按照高端化、智能化、绿色化、服务化的方向，高度对接《中国制造2025》重点领域，加快研发新技术、发展新行业、培育新业态等创新，加大对节能环保、新一代信息技术、高端装备制造、电子商务、生物医药、新材料等新兴产业的投入力度，努力打造引领工业转型升级且体现广西产业特色的新兴产业集群，实现传统动能提升与新生动能成长的“双轮驱动”。

三、降杠杆的同时要保持金融稳定，着力降低企业经营成本。关注受到近期货币政策收缩和金融监管加强的影响，而导致的融资成本上升的结构性问题。对主要面向中小企业和小微企业贷款的银行，继续执行定向降低存款准备金率的政策，以降低相关银行的资金成本，切实降低中小企业和小微企业的融资成本。鼓励有条件的金融机构开展合理金融创新，支持实体经济发展，以缓解中小微企业融资难、融资贵问题。同时，确保降成本政策措施的落实，努力降低制度性交易成本、税费负担，以及降低人工、用地、用能和物流成本。

四、全力刺激民间投资，大力推进政府和社会资本合作。继续推动实施PPP等多种投融资模式，创新价格和收益形成机制，鼓励社会资本广泛参与重点项目建设。围绕“促规范”和“防风险”的目标，继续完善制度体系，优化发展环境，力争在项目落地率、民企参与率和规范运作等方面取得新突破。尤其是要通过一系列改革，切实降低民营企业的准入限制，加快促进民营企业发展，刺激民营投资。

五、抓住机遇，努力稳定外贸出口。抓住当前全球经济和贸易持续复苏的机遇，着力稳定外贸出口。加快实施第二轮“加工贸易倍增计划”，做强做大加工贸易龙头企业。鼓励工业出口企业加大研发投入和技术改造投入，促进高新技术产业和高端装备制造业出口，创造新的出口优势。鼓励推行“边小产品+落地加工”模式，完善外贸综合服务平台，加快打造沿边口岸经济带。复制推广新一批自贸试验区经验，引导外资参与产城融合建设。

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