预付卡领域是监管空白点

专家观点

半闲居店员在停业前仍然接受消费者的预存费，有人认为，此举有欺骗消费者之嫌。对此，广西社会科学院数量经济研究所所长姚华分析，预存费，是指消费者先向商家预交一定费用，以此来享受商家的优惠打折活动。同时商家也可通过此方式来达到加速资金回笼、稳定消费群体的效果。这原本是一种“双赢”的商业营销模式，但近年来暴露出不少问题。第一，商家退出市场后，消费者权益难以保证；第二，商家主体变更，继承商家不承认原商家的预存消费者；第三，商家单方面制订预存费规则，易侵犯消费者知情权。

姚华说，严格来说预付卡是市场行为，目前，政府监督存在立法争议。上海曾考虑通过立法将预付资金交第三方监管，可商家失去了提前获取资金的权利，自然不愿意给出更多优惠。也有观点认为，预付卡属于民事法律关系的范畴，政府介入没有法律依据。此外，对预付资金如何监督也是一个难题。曾有专家提出，具有一定规模的商家才能发放预付卡，但这也被指会限制中小商家发展。因此，预付卡领域是监管的空白点，存在风险，消费者需多加小心。(雷小琴)

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