不少儿童彩妆为规避监管，以“玩具”之名进行销售；有关部门已开展专项检查 监管法规体系正逐步完善

有家长称，孩子抹了点化妆品后，脸上长起了红疙瘩。网络截图 工作人员在对儿童化妆品进行检测。广西民生中检联检测有限公司供图

起底儿童化妆品监管篇

南国早报记者赵劲松李艺

为避开儿童化妆品的严格监管，许多商家“另辟蹊径”，纷纷以“玩具”之名销售儿童彩妆，这些销售火爆的儿童彩妆，自称无害无毒却被检出重金属元素。儿科专家表示，儿童皮肤娇嫩，防御屏障功能弱，对外界的刺激也较为敏感，不建议长期使用化妆品。针对五花八门、良莠不齐的儿童化妆品市场，有关部门正在开展专项检查，同时相关的监管法规体系也正逐步完善，让这一行业更加规范。

医生

孩子不宜长期使用儿童彩妆

南国早报记者查阅的十余款儿童彩妆盒成分表中，都出现了滑石粉和云母的身影，着色剂及香精也包含其中。

滑石粉、云母这两种成分对人体是否有害？广西民生中检联检测有限公司化妆品检测分技术负责人冼先生表示，滑石粉和云母都是矿物质，滑石粉可用作爽身粉、香粉、粉饼、胭脂等化妆品的原料；云母是云母类矿物的总称，通常加入到口红、眼影、散粉和腮红中。

“滑石粉的原料可能会有一些石棉类的杂质，而石棉是国际公认的致癌物质。”冼先生说，滑石粉是否对人体有害，关键在于对矿物质形态的滑石粉进行处理时，是否对滑石粉里的石棉进行了处理；长期接触、吸入石棉会致癌，但去除石棉的滑石粉不会致癌。而云母的副作用在于堵塞毛孔、导致皮肤过敏。根据《化妆品用滑石粉原料要求》的要求，滑石粉中不得检出石棉，在化妆品中也不得检出石棉。如果是由国家批准备案的正规护肤品，一般来说比较安全。

广西江滨医院儿科副主任、主任医师黄琳表示，相比成人，儿童的皮肤具有角质层薄、保湿能力低、防御屏障功能差等特点，这也意味着儿童的皮肤更加敏感脆弱，对化妆品中的香精、防腐剂等成分更容易过敏。

市场上所谓的“儿童化妆品”良莠不齐，有时候孩子演出需要化妆，一些家长出于安全考虑，会让孩子使用自己的化妆品。

对此，黄琳认为，这也是不合适的，其实不管是成人使用的彩妆产品还是护肤产品，其成分都比较复杂，有些成分，成人用了没事，但并不适合孩子。例如，有些成人化妆品带有香气，就有可能含有会造成孩子皮肤过敏、屏障受损的香精等物质；有的产品强调保湿，就有可能油脂含量过多，堵塞儿童皮肤的毛孔。

黄琳建议，如果有舞台演出等需求必须要化妆，家长最好选择标志齐全、儿童专用的化妆品，并且尽量减少孩子带妆的时间，过后使用温和的卸妆产品将化妆品彻底清洁干净。在护肤品的选择上，应选择成分简单、安全的儿童专用产品，做好基础保湿就可以了。

呼吁

尽快出台相关强制性标准

由于儿童皮肤对外界刺激的易感性更强，儿童化妆品的要求比一般化妆品更严格。记者注意到，目前我国尚无针对儿童化妆品的专项标准，但正在执行的《化妆品安全技术规范（2015版）》这一强制标准，对涉及儿童化妆品的部分项目进行规定。比如：儿童化妆品菌落总数不得大于500CFU/mL或500CFU/g，而其他化妆品为不得大于1000CFU/mL或1000CFU/g。

“以往通过备案的儿童化妆品多为供儿童使用的沐浴露、保湿乳霜、痱子粉等，彩妆类的产品很难拿到批文。”南宁化妆品销售行业资深人士张女士说，根据我国《儿童化妆品申报与审评指南》，儿童化妆品指供年龄在12岁以下（含12岁）儿童使用的化妆品。所有明示适用于儿童的化妆品，均应按照要求申报。未明示适用于儿童的化妆品，其产品包装不得以图案或其他形式显示或暗示为儿童化妆品。

因此，为避开儿童化妆品的严格监管，许多商家纷纷以“玩具”之名销售儿童彩妆，这些产品大多未经化妆品备案或按普通成人用化妆品进行备案。其产品标示的原料成分、使用的配方和生产工艺与成人产品无异，并非大批品牌宣称的所谓“专为儿童设计”。

广西消费者权益保护委员会志愿者律师欧阳泽明表示，从法律上来讲，玩具有相应的安全标准，护肤用品、化妆品也有严格的生产许可条件。把所谓的儿童化妆品当作玩具来销售，就是在逃避监管的违法违规行为，“儿童玩具不能有玩具以外的作用，即使这些化妆品的成分无毒无害，也可能存在一定安全隐患”。

欧阳泽明认为，儿童彩妆行业乱象丛生，缺乏资质生产销售儿童化妆品可能会违反质量法和《化妆品监督管理条例》等有关法律法规；更有甚者在化妆品中添加有毒有害成分给消费者造成损失的，则需承担侵权责任。根据情节不同，这类违法生产、销售、宣传儿童化妆品的应当给予行政处罚，构成犯罪的还应当承担刑事责任。

针对五花八门、良莠不齐的儿童化妆品市场，张女士呼吁，相关部门尽快出台专项强制性标准，让这一行业更加规范。

行动

进行为期7个月的专项检查

随着儿童彩妆市场规模不断扩大，相关部门对于儿童化妆品的监管也在逐步完善。

记者了解到，为加强儿童（含婴幼儿）化妆品监管工作，严厉打击在化妆品中非法添加可能危害人体健康物质等违法行为，国家药品监督管理局从3月1日至9月30日在全国启动了儿童化妆品专项检查，广西市场监管部门也在同步开展相关行动。重点对经营环节（含化妆品网络销售经营者），如母婴用品专卖店、商场、超市、化妆品专营店、婴儿洗浴中心、母婴月子会所等儿童及婴幼儿化妆品经营者开展专项检查，消除各类隐患和风险，确保儿童及婴幼儿用妆安全。

南宁市市场监管局有关负责人称，今年，南宁将安排抽检300批化妆品，抽检品种涉及防晒、彩妆、面膜、婴幼儿类护肤、染发、袪斑/美白、宣称袪痘/抗粉刺等七大类产品，确保全市化妆品经营企业产品质量安全。

广西药品监督管理局化妆品监管处工作人员表示，正规的儿童化妆品都需要经过申报和备案，一般都是润肤类的产品，针对儿童彩妆的产品很少。面对以“玩具”身份打擦边球的儿童彩妆，家长要有清醒的意识，购买时要认清上面是否带有“妆”字号，同时为了验证真假，可下载“化妆品监管”App进行查询。

除了对儿童彩妆市场进行整顿，相关法规体系的空白也在逐渐完善。

记者注意到，2020年9月，国家药监局发布的《化妆品生产质量管理规范（征求意见稿）》，明确婴幼儿和儿童用护肤类化妆品生产车间清洁区的设计、建造、运行等需参照《医药工业洁净厂房设计标准》执行。

今年3月4日，国家药监局发布的《化妆品注册备案资料规范》中就明确，宣称为婴幼儿、儿童使用的产品，应同时提交毒理学试验报告和产品安全评估报告。

此外，今年4月，国家药监局发布的《化妆品评估技术导则》中特别提出了关于儿童化妆品的要求。在危害识别、暴露量计算等方面应结合儿童的生理特点，进行儿童化妆品评估。

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