“贴身”监督 让乡村干部用权“循规蹈矩”

苍溪县对乡镇、村（社区）行使公权力的公职人员监察“全覆盖”

本报讯（记者 陈松 张庭铭）“10月31日，监察室挂牌后，第一件事就是对笋子沟村二组组长、非中共党员刘某某涉嫌截留耕地地力保护补助问题进行处理。”11月23日，在广元市苍溪县陵江镇，该镇纪检干部何健望着镇办公楼门边挂着的一块牌匾对记者说，牌匾上写着“苍溪县监察委员会派驻陵江镇监察室”。刘某某的问题经派驻陵江镇监察室核查属实后，报县监委批准，笋子沟村民委员会按程序罢免了刘某某的组长职务。

这是苍溪县着力推进国家监察向乡镇（街道）延伸工作中的一个镜头。

自9月底四川省印发《关于加快推进国家监察向乡镇（街道）延伸的通知》后，苍溪县迅速响应、积极推进。目前，该县派驻全县39个乡镇的监察室和8个片区的派出纪检监察组全部挂牌运行，实现对全县乡镇、村（社区）行使公权力的公职人员监察“全覆盖”。

如何推进国家监察向乡镇延伸？苍溪县扎实开展乡镇纪检监察组织规范化建设，在今年达到组织机构专业化、办公设施标准化、监督执纪程序化、权力运行透明化、考核奖惩制度化的标准后，乡镇监察组织挂牌水到渠成。

谈及挂牌后的变化，派驻陵江镇监察室主任何健告诉记者，“首先是监察对象大幅增加”，在陵江镇67个村（社区）493个组长中，非中共党员有278个，而镇纪委、监察室只有几名干部，“这为乡镇纪检监察工作带来新挑战，我们必须去适应。”

如何确保乡镇监察权力不缺位、不越位？苍溪县监委赋予片区纪检监察组和乡镇监察室谈话、函询、询问、查询等不限制人身、财产自由的措施。而像查封、讯问、留置等强力手段，必须由县纪委监委实施。

在解决监察对象增多导致工作量大幅增加的问题上，苍溪县也拿出了办法。10月31日挂牌当天，陵江镇召开“扶贫领域监督检查工作会”，与会的是各村（居）务监督委员会主任，他们也是“监察工作信息员”。在全县，803个村的信息员让监察的触角延伸到村（社区）。

由县纪委监委向片区派出纪检监察组，向乡镇派驻监察室，与乡镇纪委合署办公，攥指成拳形成监督合力。目前在苍溪乡镇、村组，只要行使公权，就受到“贴身”监督。

近日，漓江镇海盐村村民写信反映该村干部张某把农户危房改造资金用于村上风貌打造。派出元坝片区纪检监察组立即组织调查核实，发现涉及30户共9.03万元危房改造资金被挪用。该纪检监察组组长赵仙荣按程序决定，随后对张某立案调查。

“随着监察职能向基层延伸，对苍溪良好政治生态的进一步巩固具有极其重要的作用。”苍溪县委书记张寿于说。

国家监察向乡镇（街道）延伸，实现了对所有行使公权力的公职人员的全面监察，就近解决群众身边的不正之风和腐败问题，必将切实增强群众获得感，进一步厚植党执政的政治基础。省纪委监委组织部相关负责人介绍，目前四川省已有苍溪等27个县（市、区）全面依法向乡镇派出（派驻）监察机构或监察专员，全省可望在今年底前实现乡镇（街道）、村（社区）监察全覆盖。

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