“造血”扶贫 金融“活水”精准滴灌 苍溪县积极探索金融扶贫特色道路

杨敏本报记者刘鸿博杨强

由于流动资金短缺，无力购买原材料，苍溪小微企业川林板业公司陷入困境。公司负责人一周之内跑遍了县城内所有银行，但都因其征信报告显示不良信用记录，导致贷款请求接连被拒。

小微企业发展瓶颈如何破解？

去年以来，苍溪县以独特的“33455”思路，开展金融信用救助，重点对扶贫、产业发展、民生等领域的相关群体实施救助行动，有效激发经济主体干事创业动能，使农村信用体系和金融生态环境进一步优化。

通过信用救助政策，川林板业公司如愿贷到了300万元经营性流动资金，让公司走上了正轨，现公司发展到拥有4条生产线。

对症下“药”三类对象三种模式

“多亏了贵商村镇银行的信用救助，我的养牛场才‘活’过来。”从事肉牛养殖业近20年的东青镇养牛业主张德强满心感激。2016年初，张德强向银行借款用以扩大养殖场规模，却不幸遭遇家庭变故，导致资金周转困难，无力还款。

正当张德强一筹莫展时，广元市贵商村镇银行苍溪支行第一时间联系到他。经过现场走访调查、与村委会沟通了解，该行启动信用救助程序，通过“信用救助+扶贫再贷款+特色产业”的信用救助模式，于2018年6月向张德强提供了30万元基准利率个人综合授信贷款。

如今，张德强成为了当地的养牛大户，年出栏肉牛100头以上。他还通过聘用工人、指导养殖等方式，带动本村6户贫困户脱贫致富。

“贫困户、返乡创业、城镇低收入人群等发展生产意愿强的弱势群体，小微企业、新型农业经营主体等创业就业带动能力强的经济组织，集体经济薄弱或未达到‘信用村’评定标准的村级组织，是我们重点救助的三类对象”，人行广元市中心支行副行长方德军介绍，去年，该县金融系统以“信用救助+扶贫再贷款+特色产业”模式、“贫困户+整村推进”、“整合政策资源+一企一策”三种模式，共救助民营企业2户，在11个试点村中开展信用救助12人。

织牢“安全网”完善机制强化宣传

东青镇东红村是苍溪县贫困村之一，也是该县首批信用救助关爱行动试点村。由于历史原因，该村农业产业基础薄弱，贷款质量较差，部分村民信用意识淡薄，还款意愿不强。2017年底，该村贷款30户，金额168万元，不良贷款余额52万元，不良占比高达30.95%。

“贷款不还，就会变成失信人员，自己出门坐不了高铁，贷不到款借不到钱，连儿女上学、工作都会受影响。”在东红村农民夜校的课堂上，信用救助专员向村民宣传普及了贷款逾期的危害。

宣传培训机制是苍溪信用救助的五大机制之一。这五大机制，主要是指对象精准识别、宣传培训广泛开展、双向承诺推行、财金互动实施，以及对工作成效的奖惩激励。

目前，该县信用救助政策已初见成效，“贫困户+整村推进”模式成效不俗。截至去年11月，东红村增加授信35户,授信金额175万元，不良贷款占比下降26个百分点。5家新型农业经营主体因此盘活，带动本村和周边农户35户，人均年增收3000元以上。

筑好“致富路”五大举措四个结合

去年7月，川林板业公司由于流动资金短缺，无力购买原材料。但因其征信报告显示不良信用记录，贷款请求接连被拒。

经四处打听和走访了解，川林板业公司负责人赵继斌再次联系了贵商银行苍溪支行。公司通过信用救助政策，如愿贷到了300万元经营性流动资金。

通过“信用救助”，全县已有6家小微企业获得贷款2460余万元，127家小微企业获得增加授信6250万元。

“组建债务委员会、简化救助程序、适度提高风险容忍度、实施特殊金融扶持政策、加强信用培育与信用对接，是我们结合以往经验，在信用救助工作中创新的‘五大举措’。”人行苍溪支行负责人全斌介绍。

采访中，记者了解到，苍溪推行的信用救助与小微企业成长、绿色金融发展、精准脱贫与乡村振兴、农村承包土地的经营权抵押贷款试点四个方面的工作相结合，有效促进了农业产业集优发展。目前，该县的红心猕猴桃、中药材、健康养殖“三大百亿产业”异军突起，年综合产值达128亿元。依托农业产业发展，该县已帮助7731人脱贫解困。

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