下好“先手棋” 打好“联动仗” 苍溪多措并举筑牢两类特殊人员“管理网”

杨启鸿纪雁飞本报记者刘鸿博

今年以来，苍溪县在社区服刑人员和刑释人员（两类人员）管理中，以多措并举、万无一失为主基调，下好“先手棋”，打好“联动仗”，当好“答卷人”，探索出了一条“大合唱”新路子。

整体联动，五指齐力——统筹部署谋防控

如何强化执行力建设，履行好司法行政职责？

“跳出单打独斗的‘旧套路’，摸索出一条谋求各级各部门‘大合唱’的新章法”。该县县委常委、政法委书记安宗明的话掷地有声。

今年以来，该县将两类人员管理与依法治县、扫黑除恶、信访维稳、禁毒防邪等工作统筹融合进行了安排部署，压实了乡镇关于刑释人员管控的主体责任和社区服刑人员管控的联动责任。

“我们由县司法局与各司法所签订特殊人员管理责任书，为的是确保各司法所将所属责任履行到位。”苍溪县司法局工作人员介绍说，上下常态化绷紧自加压力、精准施力、同向发力的“防控弦”；常态化保持“一家人、一条心、一个目标”凝聚力；常态化保持责任重于泰山、压力变为动力、“要我抓”转为“我要抓”的防控状态，全县上下形成了同频共振、整体联动、五指齐力“一盘棋”、“大管控”格局。

未雨绸缪，“消化”诱因——排查梳理固根本

“高墙内外两重天，我十分珍惜政府给了我悔过自新的机会，哪敢再犯事。况且县司法局的监管，也给我们建了一道无形的电子‘围墙’。”对排查下访组的思想疏导工作，因盗窃罪被假释的陵江镇社区服刑人员张某感慨万千。

排查下访，是苍溪县集中开展的专项行动之一。该行动以“早”“专”“全”“细”“基”“化”六字为准则，落实专人负责，针对“两类人员”的现实表现、思想状态、个性特征等方面，开展“拉网式”排查梳理并建立专项台账。该县在各村（社区）落实一名网格员、一名“红袖标”、一名村组干部组成信息员队伍，发挥其“触角”作用，构筑了一张横向到底、纵向到边、分兵把守、疏而不漏的“防控网”，对排查出的重点高危人员，采取时事政策宣讲、法理情理教育、心理辅导干预、重点帮扶解困等措施标本兼治，逐一化解销号。

一分部署，十分落实——“动作到位”抓管理

今年，苍溪还新增了三条“硬”手段：定期抽查“硬”，分管副局长每日到社区矫正中心运用监管定位系统抽查社区服刑人员活动轨迹；联合督查“硬”，联合县检察院每年对各司法所防控工作进行两次全覆盖大督查；结果运用“硬”，县司法局对各司法所防控工作每月一次通报，并作为年终目标考核和评优晋级重要依据。对于重点高危人群，县司法局也创新机制，广泛开展突击抽检暗访。

因故意杀人未遂的浙水乡社区服刑人员李某介绍：“近期司法所升级了监督管理标准，一律不准请假外出，还创建了微信群，要求每天上传两次位置图。”

据了解，该县近年将两类人员管理督查督办升格为县委、县政府信访安全稳定“大督查”“硬督办”，对发现的问题短板，迅速堵塞漏洞，消除隐患。

“今后我们将进一步扛实政治责任，强化维稳担当，确保两类人员重新违法犯罪‘零发生’，参与非正常上访‘零发生’，参与群体性事件‘零发生’的‘三零’目标。”对于此项工作，该县司法局局长王小平信心满怀。

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