农村信用救助“广元模式”在全省推广 四川农村信用救助工作现场推进会在苍溪召开

刘建宏记者张然

“信用不良就不能贷款了吗？”“失信农户如何尽快实现脱贫致富？”针对这些问题，人民银行广元市中心支行创新实施农村地区非主观恶意失信农户信用救助试点，在全国首创针对失信农户的精准识别工作机制和信用等级评级打分指标体系，21日，人民银行成都分行、全省各地市州人民银行及相关省、市级金融机构负责人170余人齐聚广元苍溪，参加全省农村信用救助工作现场推进会，这标志着农村信用救助这一“广元模式”正式在全省推开。

广元地处川陕甘三省结合部，是秦巴山集中连片贫困地区、革命老区、边远山区、地震重灾区，是四川省脱贫攻坚主战场之一，所辖四县三区均为国定和省定贫困县。

尽管脱贫攻坚取得了决定性进展，但广大农村地区因历史原因，特别是灾后农房重建贷款因素让许多农户存在不良信用记录，导致这部分“失信”农户不能获得正常的产业贷款等金融服务，面临信用、经济的“双重破产”。

2018年以来，人民银行广元市中心支行通过“政府主导、部门协作、金融机构参与”的原则构建了工作联动体系，同时，通过“救勤不救懒、应救则救、能救则救”的原则，对有家庭劳动力、有劳动技能、有贷款需求、有信用重建意愿、有村级主导产业项目、无主观恶意拖欠行为、无黄赌毒不良嗜好和生产生活勤劳的“521五有两无一勤劳”的贫困户进行信用救助。2018年5月9日，全国首份“信用救助协议”正式在广元青川县签订。

据了解，截至2018年12月末，广元市共完成对112个乡镇387个行政村16199户失信农户的精准识别、认定和分类工作，锁定救助对象9326户。通过信用救助方式重新评级授信9279户，授信额2.39亿元，发放贷款2775户，金额1.56亿元，其中，向530户建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷1659万元。救助帮扶辖内海天实业、华朴农业、西南华晖、金田农业等13家困难企业，涉贷金额11.72亿元。

“信用救助”实施以来，失信农户脱贫致富能力得到明显提升，涌现出了诸如青川县木鱼镇新潭村王清礼、苍溪县鸳溪镇垭口村张家荣、旺苍县盐河乡竹垭村张贵平、剑阁县金仙镇井峰村蒲定怀等一大批通过信用救助走上脱贫致富的典型人物。

会议的当天下午，参会人员还到陵江镇陵江村参观了通过“信用救助+扶贫再贷款+特色绿色信贷”扶持而成为种养大户能人的张德强的养殖场，还参观了通过“信用救助+整村推进+乡村振兴”发展起来的东青镇东红村和通过“信用救助+民营小微企业+就业增长”模式成长起来的西南华晖公司。

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