老父被“五保”保了谁？ 苍溪县龙山镇五郎村党支部原书记李红梅违纪案解析

身为村干部，却用“一支笔”“两枚章”骗取村民和组织信任；兄妹有三，却因一己私念，让老父被“五保”。骗来的“五保”保了谁？苍溪县龙山镇五郎村党支部原书记李红梅违纪案件，值得基层干部深思和警醒。

不矜细行阴沟里也能“翻船”

“桃李莫相妒，夭姿元不同。犹余雪霜态，未肯十分红。”这是宋代歌咏红梅的一首诗。曾经的李红梅，让父母骄傲，被村民看好。

上世纪90年代，李红梅从阆中市峰占乡嫁至龙山镇五郎村二组。高中毕业的她，是村里有文化的年轻人，2000年3月，她被选任为五郎村妇女主任。同年6月，李红梅光荣入党。从2000年到2017年间，她先后任五郎村妇女主任、村委会副主任、村党支部书记。

始任村干部时，李红梅处处谨小慎微，不越规不逾矩，总想以清廉务实获得组织信任和群众认可。可随着职务和所处环境变化，李红梅的心境和“胆识”逐渐改变。

国家各种惠民政策深入落实后，基层干部工作量随之加大。加之干群信息不对称，群众诉求渠道不畅通，基层“微权力”“微腐败”成了一个绕不开的话题。

耳濡目染，李红梅认为，村组干部辛苦程度和工资不对等，占点公家小便宜，不算大事。如果老是十指不沾“油”，不仅融入不了“圈内”，对家庭也没任何好处。

有了这种心理暗示，李红梅对村组干部向惠民资金“伸手”、将惠民政策“打折扣”或“搞变通”现象，由开始的反感拒绝变为坦然接受，再到后来主动寻找可乘之机……

2017年上半年，一封匿名举报信，让本想在换届后继续担任村党支部书记的李红梅“翻了船”。

经苍溪县纪委查实，李红梅在担任龙山镇五郎村村委会副主任期间，违规将其父亲上报为农村五保供养对象，违规领取补助资金15454.08元。2017年7月，龙山镇人民政府复核取消了其父亲农村五保供养对象资格。2018年4月，李红梅受到党内严重警告处分。

一支笔两枚章无视制度终被治

在《农村五保供养工作条例实施办法》中，对农村五保对象认定和办理程序有严格规定。李红梅作为村干部是没吃透政策才犯如此错误？还是无视制度或落实执行制度履职不力？

2007年1月，为尽长女之孝，李红梅将父亲户口从阆中市迁入龙山镇五郎村二组，与自己同户；2009年4月，李红梅又让父亲以购房为名迁入龙山镇场镇（非农户口）独立门户。

2010年，李红梅以家庭困难为由，向村里和镇上申请，将父亲纳入农村低保对象，但因属非农户口被政策“卡”住。后又打算给父亲申请城镇低保，但了解到，城镇低保评定须经社区和镇上双评议。因担心没在自己“地盘”，办事不容易，就此打住。

2012年10月，李红梅终于“逮”住了机会：龙山镇要求各村申报新增农村五保供养对象。每个五保供养对象每月有200多元补助，如能办成，既可减少自己开支，又能尽孝心。随后，李红梅以其父亲长期患病、生活困难、无经济来源为由，代父亲写了申请，填写了《审批表》。

在《审批表》中村民小组和村委会意见栏内，李红梅模仿二组组长和村主任笔迹，填写了假的低保评议应到和实到人数，签具了意见。然后让时任组长将组上公章送到其家，当时村上公章就由李红梅保管。就这样，李红梅用一支笔、两枚章，游走在制度和规则之外。

有了村组“证明”，2012年10月，其父被顺利确定为农村五保供养对象，并开始享受农村五保供养补助资金。

“我明知父亲不符合农村‘五保’供养对象资格，仍将他上报申请，并伪造村组意见。我违反了廉洁纪律和组织纪律，我甘愿接受处理。”面对处分，李红梅追悔莫及。

案件警示

李红梅在始任村干部时，能坚持原则、廉洁自守，但随着职务的变化，却逐渐忘记了初心，甚至认为村组干部身居基层，付出多、收入少，偶尔占点小便宜不是什么大事，正是这种错误思想让她迷失了方向。现实中这样的故事仍在发生，部分基层干部为一点成绩居功自傲，放松要求，在利益和诱惑面前频频失守，殊不知小节不守、大节难保。该案警示我们，要始终牢记“堤溃蚁孔,气泄针芒”的古训，处处慎独慎初慎微慎欲，时时自重自省自警自励，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

（阳雪梅本报记者周小丁整理）

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