聚焦脱贫项目抓实靶向监督

阳雪梅

“老王，今天上午打了多少米？”4月3日，趁着吃中午饭时间，苍溪县东青镇寨山村五组村民王建荣，端着饭碗来到堰塘旁监督施工质量和进度。

“人工不比机械，一上午开凿不足10米，不过你放心，抢抓时间也要不了几天。”施工方负责人王崇伟回答。

“修好蓄满水后，我家核桃苗再也不怕干旱了！”阳光下，王建荣露出了笑容。

王建荣的开心期盼，得益于苍溪县纪委监委开展的扶贫领域工程项目清理“回头看”。

随着脱贫攻坚工作的深入开展，实施的农村住房、乡村公路、公用基础设施等扶贫项目越来越多，既改善了村容村貌，也加速了经济社会发展。但在项目实施中，也存在个别项目监管不严、项目内容公开不及时、质量不过硬、老百姓满意度不高等问题，影响了脱贫攻坚成效。

“脱贫攻坚项目是实现脱贫的重要支撑，是民生福祉的坚实保障，也是容易发生贪腐行为的重要点位。”苍溪县纪委监委相关负责人介绍，他们“坚持以‘小切口’、一领域一专项、一地域一方案”理念，将扶贫项目作为监督“切片”，从3月到6月下旬，按照行业部门自查、职能部门稽察和纪委监委核查多种方式，对全县2015年至2019年实施的扶贫领域工程项目开展清理“回头看”，全面摸清情况、找准问题、整改提升，聚焦重点，靶向发力，确保扶贫领域工程项目实施合规、管理规范、质量过硬。

以问题为导向，一竿子插到底。为压实行业和职能部门责任意识，苍溪县纪委监委或单刀直入，采取不打招呼、不发通知、直奔基层一线听民声问民意，摸排扶贫领域问题线索，或会同财政、审计、发改等部门联动作战，结合监督检查、审查调查、巡察、群众信访等方面反馈的问题同步开展核查，确保“患病”的扶贫项目及时“手术”治疗。

3月29日，苍溪县纪委监委督查组在寨山村暗访时，发现整治过的堰塘仍然存在漏水现象，随后顺藤摸瓜，采取核查软件资料、现场勘测、座谈群众等方式多方进行验证。

原来，在2018年该项目实施中，因村组干部监管不严，施工方在防渗模板和混凝土浇筑上打了“小算盘”：不仅漏了项，就连施工损坏的闸阀也未更换。

“抗旱应急水源工程项目整治后还渗水，这是监管责任和为民情怀缺失。不及时整改，怎么向老百姓交差？”督查组对东青镇项目分管领导和村组干部提醒谈话并限期整改。

一番“红脸出汗”后，镇村动了真格：召开群众代表大会，通报县纪委监委督查情况；组织水利方面的技术人员找准渗水点，补足漏项工程，人工开凿沟渠再浇筑混凝土，更换废旧设施；3月30日，整改计划与村民见面；4月1日，原项目施工方进场施工。

“纪委督查真及时，雨季来临前就能将问题堰塘整治好！”村民王红荣说到。

2015年至2019年，全县实施的扶贫项目有9000余个，为精准聚焦，确保项目复检有的放矢，该县纪委监委制作了包含项目实施、资金管理、建设质量、管理使用等方面监督检查“清单”。如项目实施，重点监督检查项目实施程序是否合规，是否存在未批先建、多头报账、虚增套取、随意增减工程量等问题。在建设质量方面，除关注是否按程序、按标准验收外，还必须实地查看工程质量是否达标。

如何严防“蜻蜓点水”式清理，杜绝“雨过地皮湿”般只“清”不“理”的形式主义和官僚主义？将项目清理和每个项目实施情况分别在该县纪委监委建立的“监督直通车”和项目所在村（社）公示，广泛接受群众监督；严格落实项目清理责任追究制，对在清理和整改中搞形式、打折扣、假作为、乱作为和不作为等问题，从严追责问责；举一反三，健全系统治理机制，确保全县扶贫领域工程项目“无水分”。

截至目前，全县已清理项目5000余个，排查并整改各类问题204个，综合运用“四种形态”问责30余人次。

时时生威、处处有效。除靶向聚焦监督扶贫项目外，苍溪县纪委监委还在严防脱贫摘帽后干部懈怠松劲、贫困户因疫返贫、执行扶贫政策和发放扶贫资金“跑冒滴漏”等方面着力，严惩扶贫领域损害群众利益行为，切实整治扶贫领域腐败和作风问题，以铁的纪律保障全县交上脱贫攻坚满意“答卷”。

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