坚持工业强县不动摇 打造国家级的新型工业化示范基地 ——专访四川剑阁经开区管委会主任王龙

从传统农副产品加工占工业总产值比重的百分之八九十，到如今以新能源、新材料为主导的战略性新兴产业的强势崛起；从四年前“零产值”的战略性新兴产业发展，到2014年的16亿产值……剑阁工业从“无”到“有”、从“小”到“大”，在工业稳增长的大环境中实现了华丽转身，成为剑阁县域经济的强大引擎。

剑门工业园区，作为引领剑阁经济发展的重要引擎，将如何围绕战略新兴产业，做强发展这篇文章？为此，记者专访了四川剑阁经济开发区管委会主任王龙。

记者：作为一个传统的农业县，工业发展并不占优势，但近几年剑阁的工业结构却在迅速转型，是如何实现的？

王龙： 在过去很长一段时间，剑阁百分之八、九十都是依靠米面油、林产品等本地农副产品资源加工和转化来实现对县域经济发展的支撑。准确的讲，10年以前，剑阁工业总产值不到20亿，而工业增加值对GDP的贡献只有不到5亿。

2008年，借助灾后重建机遇，剑阁规划了5.94平方公里的剑门工业园区，从基础设施到道路管网到医院学校到污水处理厂，初步完善整个配套功能，实现了总规、控规、土地利用规划、发展规划和区域环评规划的五规合一。在此基础上，十一届县委政府利用储备的1000亩工业用地指标，开始规划和实施剑门工业园区的转型、拓展和升级，确立了以新能源、新材料为主导产业，配套发展电子机械、建筑建材和生物医药等新型产业，而老县城工业园区则继续发展农副产品精深加工。

短短三年时间，剑阁传统农副产品加工占工业总产值和占工业增加值的比重已经由过去的百分之八十降到了百分之五十以下，以新能源、新材料为主导的战略性新兴产业、以全省动物药高新技术产业化示范基地为标准的生物医药占比却大幅度提升，新引进的电子机械制造业也在大幅提升。4年前，剑阁战略新兴产业还没有一分产值，去年，产值就已经达到16个亿，预计今年还将突破20亿，这足以证明剑阁正在逐步实现产业结构的转型升级。

从材料到电池，从三电系统制造到整车研发生产，到充电营运网络的建设，剑阁经济开发区的发展奠定了整个产业结构转型的基础。十三五我们将整个新材料产业园规划纳入了全省重点产业园区规划，到2018年，剑阁工业总产值将突破200亿，战略新兴产业将突破100亿。

记者：现在剑阁的战略性新兴产业主要有哪些？

王龙：目前，剑阁已经有新能源、新材料、生物质燃料等13家战略新兴产业骨干企业。主要由以下几个板块构成：

一是新材料产业园的兴能充电、兴能新材、剑兴锂电、四川新纪元，兽药产业园的德润通生物科技、联美、成康、成邦药业。第二是香港汇升集团的超级电熔器，香港主板上市的江晟国际成立的中国农林低碳公司的生物质燃料，最后就是中石油天然气的综合利用和中节能、中广核的风力发电。

记者：这些企业几乎都拥有全国乃至世界的领先技术，他们为何都不约而同选择剑阁？

王龙：首先，剑阁拥有最大的区位优势，这里是辐射兰天经济区和成渝经济区的交汇地，又是京昆高速、宝成复线、西成高铁、兰渝铁路、兰海高速的双X交叉点，距离广元机场21公里，还是成德绵广经济带气候和环境最好的地方。

其次便是剑阁的人文优势，除了这里拥有5A级景区外，剑阁服务项目还很实在。在引进项目方面，我们始终坚持一个项目一套班子，专人跟踪服务，让企业少跑路、少花钱，并严格履行协议，及时兑现政策。在企业融资方面，定期不定期搞银政企对接、以及银企金融沙龙。同时成立了剑州中小企业担保公司，为中小企业提供担保短期流动资金贷款；安排1千万元成立工业发展基金，及时解决企业过桥资金难，奖励引进人才和技术创新等问题。

记者：省级开发区批准设立后，剑阁将怎样发展？

王龙：省级开发区能够批复下来，有严格的硬件和指标的要求。我们除了继续为企业搞好服务、水电气、融资、市场认可、品牌推销外，也将继续坚持工业强县战略不动摇，持之以恒的抓园区和工业项目建设，做优质量、做响品牌、做活市场、做大实力。

在十三五规划中，剑阁提出了“巩固提升剑门工业园区、积极打造拓展普安工业园区、规划和启动金剑工业园区”的发展思路。同时，还将依靠战略新兴产业发展、依托三个工业园区，通过再带动一部分返乡农民工创业园、小微企业孵化园和大学生创新创业基地，全面带动一城八镇的经济发展，打造全省新型工业化基地和全省高新技术产业化示范基地，并在这两个基础上，努力打造国家级的新型工业化示范基地。扎实贯彻落实党的十八届五中全会精神。

记者：您认为剑阁经济开发区有哪些好的经验可供分享？

王龙：剑阁经济开发区是一个追赶型、后劲足的开发区，发展到现在，虽然取得了一定的成果，但还是存在着一定的差距。

不过有几点可能值得分享，就是一个地方经济的发展，必须要有正确的领导机制和健全的企业考察、论证、后期扶持机制，并按经济规律办事，少用政府手段，多用市场的手段。例如剑阁在引进一个项目时，不仅要求每个项目要提出可行性研究论证，剑阁自己还会邀请有关部门和专家进行再次论证，看这个项目是否符合环保要求、用地强度、产出效益，进行综合判断后，才会与项目作进一步探讨。这一步实际上就决定了引进项目的质量。二是突出特色，在技术、资源、投融资平台、创新创业方面一定结合实际突出自己的特色。

除此之外，基层党建的作用也是非常主要的，民营企业更需要党的领导，要提升民营企业的凝聚力、战斗力，一定要把两新组织建好，民营企业的党组织、工会组织、群团组织，实际上也发挥着非常重要的作用。

郑树波梁杰 四川经济日报记者 侯东 许萃 文/图

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