悠悠万事 民生为大

——写在2013年省两会召开前夕（二）

□本报记者 陈松

2013年新年第一周，是四川47年来最冷的一周。1月4日，广元大雪纷飞，但广元城区工农组团棚户区改造项目却热火朝天。

冷天里传递的是温暖的力量。

因为这种力量，去年四川省新开工建设保障性住房20.11万套，改造棚户区10.21万户，低收入群体家庭住房困难进一步缓解。

因为这种力量，去年全省民生工程涉及的10个大项、62个分项、139个项目全面完成，其中98个项目超额完成目标任务。

这种力量，体现的是四川省各级党委政府以人为本执政为民的宗旨，倾心为民解困谋利的坚持——

民生投入：

新增财力半数以上投入大民生

77岁的张兰英常到成都市金牛区黄忠社区养老服务中心跟朋友聊天喝茶。自去年11月底入住社区微型养老机构以来，张兰英的日子过得温馨——每天有朋友聊天，一日三餐准时、营养，头痛脑热时护理人员就在身边。最大的好处是：这个养老院就建在社区里，是自己熟悉的环境，不需重新适应。

共享改革发展成果，保障民生投入是关键。张兰英的幸福晚年，得益于成都在养老服务领域的大手笔投入。去年6月，成都提出，每个街道须建1所床位在10张以上的微型养老机构，并对每张床位进行补贴。“补贴”二字透露出政府资金的流向。扫描四川去年民生账单，支出大增成为一个重要亮点。去年四川省十项民生工程总投入达1413.31亿元，超资金预算安排333.31亿元，增长30.86%。

政府资金流向凸显省委、省政府以人为本的价值取向。去年全省各级各地把新增财力的50%以上投入到大民生中，确保保障和改善民生成为公共财政支出的主要投向。“大投入”保障了民生大发展。去年四川省各地办成不少民生大事：就业促进、扶贫解困、少数民族地区帮扶等民生工程取得全面成效。很多项目成倍完成目标任务，如发放创业小额担保贷款33.3亿元、发放妇女创业小额贴息贷款94.25亿元，分别完成目标的333.1%、362.49%。

民生范围：

扩容增量开拓新领域

攀枝花市小朋友林洁茹从小失聪，去年7月接受了人工耳蜗植入手术，现在可以像正常人一样生活学习。她是四川省去年开展的“聆听世界”人工耳蜗助听救助活动中，得到救助的333名贫困患儿之一。该救助活动是四川省去年纳入民生工程的新增分项目之一。

去年，四川省以实施“10大民生工程”为主要载体，进一步开拓民生改善新领域，全省民生工程共实施10个大项62个分项，较2011年增加职业病防治中心建设、基层卫生人才培养等6个分项。2011年底，四川省启动“贫困家庭脑瘫儿童康复救助工程”，将在4年中为全省近4万名贫困家庭的脑瘫儿童提供免费治疗和康复服务，每名受助儿童最高可获4.5万元补贴。 （下转04版）

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