地下搞清楚地上搞结实

广元朝天区防震减灾工作做得细

本报讯（唐淑英 王臻 记者 侯静）“说实话，我们能安心到羊木来投资，真正还得力于被省地震局认定的这份‘羊木工业园区建大型建筑不需断层避让\’的安评报告。”4月26日，羊木农贸市场开发业主香港投资商黄跃忠说。这是广元朝天区地下搞清楚、地上搞结实，防震减灾工作做得细的结果。

该区目前已全面启动地震“安评”工作，已完成80%建设区的断层地质排查，涉及5个乡镇500余平方公里。同时，多次聘请专家和机构对全区工业园区、现代农业园区、朝天城区居民集中搬迁点等重点区域进行断层距离排查和地震安全性评价，助推了广元海螺水泥等6个重大项目的落户和建设。“5·12”汶川特大地震后，朝天区出台了《朝天区防震减灾工作目标任务考核办法》，从组织领导、监测预报管理、地震灾害预防、地震应急救援4个方面，分解细化防震减灾12个具体任务和指标，分别与各乡镇和相关部门签订了目标责任书，形成了严谨有序的防震减灾工作机制，是全省唯一在乡镇设防震减灾机构、对外挂牌并将防震减灾目标考核到乡镇的县区。全区防震减灾工作也从无办公场所、无专职人员、无车辆和无地震检测设施嬗变为“八有”：有独立机构、有专业人员、有办公场所、有应急车辆、有测震台、有前兆台、有专业抢险队伍和有避难场所。

围绕“到 2020年全区达到综合抗御8级左右地震能力”的奋斗目标，该区明确提出“所有房屋建筑抗震设防必须达到国家规定的7度设防强制性标准”要求。为此，该区在全市率先依法将抗震设防审批纳入了城市建设、土地利用和村（镇）建设规划，纳入了新农村建设的重要内容。全区新建农居地震安全示范村103个、示范户18510户，占全区总户数的39%。将所有项目抗震设防审查纳入基本建设审批程序和招投标前置条件，探索出抗震设防审批模式，并作为经验在全省防震减灾系统推广。三年来，全区共审批项目714个，纠正设计中存在低等设防安全隐患项目16个。

该区还编制了《朝天区防震减灾应急预案》，实现区、乡、村、社区、学校、企业地震应急预案全覆盖；投入资金3100万元修建了“区应急联动指挥中心”、“朝天地震应急避难场所”、“救灾物资储备库”，区防震减灾、教育、应急办等多部门联合，扎实开展应急演练大练兵活动。

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