让“关爱”标准化 为老功臣服务更周全

广元市光荣院在全省率先推出标准化管理体系

7月27日，“八一”建军节前夕，在广元市光荣院院长刘军的搀扶下，82岁的老人李如成到剑阁参观当地新农村建设。“院里对我们越来越细致体贴了！”李如成对此次出游很高兴。

刘军带领的这群老人平均年龄超过80岁，年龄最大的已有93岁，他们中有红军失散人员、革命残疾军人、红军遗属、老复员军人。作为共和国的功臣，老人们如今都由广元市光荣院供养。

李如成所感受到的体贴细心，不仅仅是因为“关爱”之心，更因为“标准化管理体系”的实施。通过这套体系，广元市光荣院对老人的管理走上了细节化、可延续、可复制的道路。

□史进军 本报记者 刘星

一本手册

涵盖老人衣食住行

广元市光荣院地处利州区东坝商业街54号，闹中取静。走进光荣院，绿树红花，干净整洁。曾经为共和国出生入死的老人们就在这里颐享天年。

82岁的李如成和93岁的王映先老人住在同一房间，因为年岁较大，他们被安排在一楼较为清净的房间。房间宽敞明亮，通风好。室内衣柜、桌子等家具都采用圆角设计，避免老人碰伤。“他们可用心了！”李如成指着居室、楼梯、走道、卫生间的扶手说：“之前，因为怕摔倒，有些老人很少走动。现在好了，有了这些扶手，老人们可以搀扶着走，既不怕摔，也可以运动下。”

2011年8月，王映先在外出活动时不慎跌倒，导致右股骨颈基底部骨折，3个多月后才康复出院。回到光荣院后，院里还安排专人每天陪老人户外活动1小时。“那时给大家添了那么多麻烦，我都尽量少动。”王映先说，“现在有了这些扶手，我自己就能扶着走走。”

据了解，2010年底，民政部曾出台《光荣院管理办法》，其中第11条明确规定，光荣院应当为集中供养对象提供住房。但对于住房有什么样标准却没有更详细的说明。而在广元市光荣院自己制定的《标准化管理手册》中，这些规定被一一细化，比如：院民住房通风、采光良好；合居型居室，每室不宜超过2人，人均使用面积不应小于6平方米；室内家具配套齐全，无尖角凸出部分；卫生设施配套方便，有适合老人使用的座便器等。

除了住房这一项，《标准化管理手册》共12章20个小节，对衣食住行等方面的服务管理条件都逐一进行具体细化。

每日交谈

关注老人心灵健康

“这是我们头一盘做这件事，还在逐渐摸索实践中。”刘军坦言。作为四川省21个市州同行业中规模最大、供养人数最多、功能相对齐全的优抚事业单位，广元市光荣院正思考如何进一步利用现代管理经验，为老人们做好服务。

去年，广元市光荣院派人专门前往当地质监部门取经。今年4月，该院又与成都一家公司达成合作意向，正式走上标准化管理之路。目前，该院已经完成了标准化管理体系的建设，正付诸实践。

据刘军介绍，由于此前有关光荣院管理体系在全省范围内均无标准，于是在广元市光荣院管理体系建设中，他们借用了其他行业的一些程序，诸如人力资源控制程序、医疗保健和精神关怀控制程序等18个程序。标准建立后，部分原有管理体系被打破，比如环境卫生这一块，原来由光荣办公室在负责，现在改成供养科来负责。“标准体系将这一职能转交给供养科管理，是有原因的。”刘军表示，“他们与老人打交道的机会多，更有利于开展卫生工作。”根据新标准，供养科将牵头负责与老人每天交谈15分钟以上，并作好谈话的周记，及时掌握每位老人的情绪变化。同时，经常根据老人的特长、身体健康状况、社会参与意愿，不定期组织他们开展社会公益活动。“以往管理更多靠人，而管理员细心些，老人的照顾就会好些。有了这套体系，就减少了人的因素。服务打不打折扣一看便知。”省民政厅优抚处副处长向军表示，“如果这里试点情况比较好，这套标准有望成为这个行业的管理标准，将在全省推广。”

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