政策护航服务保驾去年民营经济同比增长12.2%

每个季度举行一次座谈会，及时解决民企发展中面临的困难和问题；出台支持民营经济发展的政策措施，为民营经济发展保驾护航；率先在全省设立民营经济发展专项资金，重点支持民企调整结构和转型升级……2013年是成都市民营经济发展倍感“温暖”的一年。尽管面临国内经济增长放缓的压力，但是有了这些强有力支持民营经济发展的政策和服务作为后盾，去年成都市民营经济仍然呈上一份亮丽答卷。昨日，来自成都市统计局的最新数据显示，2013年成都市民营经济同比增长12.2%。

出台政策措施

为发展扫除障碍

近年来，成都市民营经济的发展越来越受关注和重视。昨日，成都市民营经济工作领导小组办公室相关负责人告诉记者，2013年8月16日，市委、市政府印发了《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》（以下简称《意见》），对成都市民营经济发展给予了强有力的支持。

《意见》结合实际围绕民营经济发展中所面临的问题，提出了进一步加快成都市民营经济发展的33条具体措施，主要包括：工作目标、扩大投资领域、放宽市场准入、优化政务服务、加大财税扶持、加强融资服务、鼓励创业兴业、支持拓展市场、支持做优做强和引导规范发展十个方面。在财政扶持方面，成都市财政率先在全省设立了民营经济发展专项资金，这也是全国少有设立专项资金的省市之一。2013年，市财政就安排了1亿元专项资金，重点用于支持民营企业调整结构和转型升级。《意见》同时要求各类产业发展专项资金应向民营企业倾斜，2013年，市本级支持资金总额要达10亿元以上。

时隔4个月后的2013年底，市政府又印发了《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》，涉及财税、金融、市场、创新管理等多个方面，出台了26条措施，帮助全市20余万户中小微企业解决“成长的烦恼”。中小微企业是国民经济的重要组成部分和县域经济主体，是社会稳定的重要基础。数据显示，目前，全市中小微企业总数达20余万户，从业人员达200余万人，在扩大就业、深化改革创新和促进经济增长中具有十分重要的作用。市委、市政府十分重视中小微企业发展工作，近年来采取了一系列政策措施促进中小微企业发展。

强化政务服务

面对面解决企业难题

2013年4月11日，成都市第一次民营企业座谈会在蓉举行，40家成都各行业的民营企业代表在会上畅所欲言。此后，定期座谈会制度成为成都在强化政务服务方面的重要探索。原则上每季度择时召开一次民营企业座谈会，市政府主要领导、分管领导分组各自主持，市政府相关部门和区（市）县政府负责人参加，与参会企业逐一对话沟通，听取企业诉求和建议，并对企业反映的问题和建议责成相关部门和区（市）县予以处理，以帮助民营企业解决发展中的困难问题。

这一制度的实施，为民营企业与政府及政府部门搭建了交流沟通的平台，拓宽了帮助民营企业寻求解决困难和问题的途径。根据《成都市民营经济工作领导小组议事规则》，成都市目前已建立了市和区（市）县两级民营企业座谈会制度。

截至去年底，成都市共召开市级民营企业座谈会4次，累计127家企业参加了座谈会，收集问题及建议涉及13大类249件，已办结件的满意率达95%以上。据悉，第五次座谈会目前正在筹备中，将于近期举行面对面座谈，进一步解决成都市民营企业发展中所面临的困难和问题。

在今年1月初闭幕的市政协十四届二次会议上，市委主要领导指出，要毫不动摇地鼓励、支持和引导以民营经济为主体的非公有制经济发展，按照“非禁即入、有障必纠”的原则，在放宽准入条件、简化审批流程、完善服务体系上拿出突破性举措，进一步激发非公有制经济的活力和创造力。

搭建好桥梁

为民营经济发展“添翼”

为了充分发挥工商联桥梁纽带作用，更好地反映民营企业诉求和愿望，帮助民营企业解决发展中的困难和问题。去年12月9日，市工商联经过积极筹备，成都民营经济研究中心正式挂牌成立。该中心成立以来先后开展了“民营中小企业融资难的现状及对策”“营造公平市场环境、建立民间资本进入垄断行业长效机制”等九个重点调研课题，并形成了《2013年成都市工商联调研文集》。通过加强服务机构建设，助推成都市民营经济发展。

同时，为了更好服务企业发展，市工商联去年与国家开发银行四川省分行签署了《共同建立中小企业融资服务合作备忘录》。这是国开行与国内地方工商联签署的首份合作协议，形成了“银行-商会-企业”联动的金融主体和社会信用平台相结合的“四台一会”贷款融资新模式，目前已有3家会员企业获得贷款2000万元。去年，市工商联还帮助成都市江津商会、广元商会、鞋业同业公会等直属商会及会员与银行对接，为142家会员企业实现融资73亿元。

去年市工商联完善了维权投诉机制，设立了成都市民营企业维权投诉中心，维护民营企业的合法权益。去年全市工商联系统共为民营企业提供法律咨询近5000次，处理维权投诉案件5600余件，为民营企业挽回经济损失2.6亿余元。

昨日，市工商联有关负责人表示，今年市工商联会按照“大会员、大服务、大发展”工作格局，力争推动民营经济发展实现新突破。今年将通过与市发改委、市经信委等部门密切合作，收集、整理、推荐部分有能力、有实力的成都市代表性民营企业，与市政府签署战略合作协议，引导民营企业以不同方式参股国有公司，支持民营企业更加公开、公平、公正地参与市场竞争，为民营企业创造更好的发展环境。

本报记者 杨富 王雪娟

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去年成都民营经济平稳健康发展

昨日，来自市统计局的数据显示，去年成都非公经济同比增长12.0%，对全市经济增长的贡献率达68.8 %，占全市GDP的比重为59.2%，比上年提高0.7个百分点。其中，民营经济同比增长12.2%。统计显示，去年成都市民间投资成为社会投资强大动力。去年成都市完成民间投资3595.30 亿元，增长17.2%。民间投资占全社会固定资产投资的比重达到55.3%。

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