西部欠发达地区建院士（专家）工作站孵化单位的创新实践

□徐凯

近年来，各地非常重视院士（专家）工作站建设，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加强战略性“塔尖”产业领域人才队伍建设的实施意见》，省委组织部、省科协等7个部门联合印发了《四川省院士（专家）工作站实施办法》，充分显示了院士（专家）工作站建设在创新发展中的重要作用。

然而，对于欠发达地区的广元如何建设并发挥院士（专家）工作站在创新发展中的重要作用？

西部欠发达地区怎么建院士（专家）工作站

广元与经济发达的地区相比，仍然存在着底子薄、发展不快、经济总量小的问题，客观上也需要不断提高企业的自主创新能力。市委、市政府主要领导对建立院士（专家）工作站极为重视，市委书记马华在2013年广元市“全国科普日”活动启动仪式上指出：“加快院士（专家）工作站建设，助推广元经济转型升级。”

为深入推进院士（专家）工作站建设，市科协领导带领院士（专家）服务中心先后深入42家企事业单位调研摸底；联系院士(专家)团队与企事业单位对接；成立了推进院士(专家)工作站建设联席会议和首批院士(专家)工作站专家评审委员会；建立了联席会议制度和制定了《广元市院士（专家）工作站实施办法》、《广元市院士（专家）工作站绩效考评办法》，从而规范了院士（专家）工作站申报、评审、认定、管理和服务工作。在四川新中方医药集团股份有限公司等6家企事业单位建立了院士（专家）工作站，走在了全省前列。

著名科学家、中科院院士刘宝珺称赞：“广元市院士（专家）工作站建设后来居上，数量多、质量高、后备充足，目前除成都、德阳外，全省排名第三。”

但是，在院士（专家）工作站建设过程中，有几个方面的问题引起了我们的深思，一是广元多数企业创新能力不强，规模以上企业较少，基础条件和硬件设施相对较差;二是不少企事业单位负责人对科技创新认识不足，缺乏长远发展的考虑;三是部分领导及相关部门对建立院士（专家）工作站的必要性认识不足，没有引起足够的重视。基于以上情况，广元市科协创造性地提出了“建立院士（专家）工作站孵化单位”的构想，并迅速调研、论证，随即付诸实施。

把孵化单位作为院士（专家）工作站的第二梯队

立足广元实际，对暂不够建站条件的单位，先建立院士（专家）工作站孵化单位，经孵化,条件成熟后再建站。

本着孵化单位“缺什么孵化什么”的原则，将孵化技术、孵化人才、孵化基地、孵化品牌、孵化产业链、孵化市场等作为孵化的重点内容。

一年多来，市科协专门成立了院士（专家）工作站孵化单位考察组，深入40余家企事业单位，对照建立孵化单位条件，逐一进行了实地考察。通过考察、评审和认定，确定了四川兴能新材料有限公司等12家企事业单位为广元市首批院士（专家）工作站孵化单位，并与市人才办商定，由市人才办、市科协审核和认定。这一创新做法，收到了良好的效果及示范带动效应，激发了各地部门及企事业单位创新创造的建站热情。

建立院士（专家）工作站孵化单位的启示

提高院士（专家）工作站孵化单位建设认识是关键。

当前，广元市和全省其他市州一样正处于深入实施新一轮西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期，必须要以院士（专家）工作站建设等为抓手，搭建产学研用合作平台，引领院士、专家等高端人才及技术、信息等创新要素向企事业单位集聚，加快人才智力和科技成果向现实生产力转化。

围绕重大产业发展领域和重点企事业单位需求，扩大覆盖面是基础。

广元市科协和广大科技工作者把思想和行动统一到党的十八大及十八届三中全会精神上来，并在建站工作中与践行党的群众路线紧密结合，积极探索不同的建站模式，推动更多的企业创建不同层面、各具特色的院士（专家）工作站孵化单位。比如，在认定四川兴能新材料有限公司等12家企事业单位为广元市首批院士（专家）工作站孵化单位中，就涉及新材料、能源、医药、医疗、机械制造和粮油等行业，为逐步扩大建立院士（专家）工作站覆盖范围打下了基础。

强化合作机制是院士（专家）工作站孵化单位的重点。

建站是手段，充分发挥两院院士等高层次人才及其创新团队的作用，促进企事业单位建立产学研用长效合作机制才是目的。充分发挥院士、专家的技术引领作用，通过院士（专家）创新团队与企事业单位技术创新团队的结合，才能引导人才、技术、信息等创新要素向企事业单位集聚，帮助企事业单位培育一批科技创新团队。

完善孵化单位评估机制，是为院士（专家）工作站建设提供有力保障的保证。

一年多来，我们发挥各级协调机构的作用，统筹协调和宏观指导好院士（专家）工作站孵化单位建设与发展，研究制定了动态管理体系，加强目标绩效评估与考核。广元各级科协要把建站工作作为践行群众路线的生动实践，发挥广泛联系各学科、各领域、各群体的科技工作者，特别是高层次科技人才的团体优势和特点，集聚高层次科技人才资源；按照“共建共享、以用为本、管理有序”的原则，逐步建立完备的科技人才资源信息库，为建站提供可靠的人才资源保障。

“需求为基础，项目为核心，企业为主体，实效为根本”是院士（专家）工作站的指导思想。因此，绝不盲目追求数量，而是严把质量关，在专家评审会已通过7家院士（专家）工作站的基础上，认真筛查，严格标准，又将一标准欠缺的企业降为院士（专家）工作站孵化单位，从而保证院士（专家）工作站建站质量。

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