四川省发改委相关人士谈改革思路：激活农村金融要站得高才能望得远

“唤醒沉睡的财富，深化农村金融体制改革”，不仅是此次论坛的主题，也是四川省委、省政府大力发展县域经济，实施多点多极支撑和统筹城乡等战略的重要内容。那么，目前四川农村金融体制改革取得了哪些成绩？未来四川农村金融体制将出现什么样的变化？目前有何政策支持四川农村金融体制改革？

四川省发改委有关人士:

深化农村金融体制改革是一项系统工程，需要按照统筹城乡的思路来进行。

盛毅：

统筹城乡需要金融特别是农村金融的支持,农村金融体制改革还需迈大步。

A

沉睡的财富正在被唤醒

目前的农村金融不再只是传统意义上的存贷款，还包括农村土地经营权的流转抵押贷款，农业保险，农户的养老保险等内容。

在四川省发改委有关人士看来，目前的农村金融不再只是传统意义上的存贷款，还包括农村土地经营权的流转抵押贷款，农业保险，农户的养老保险等内容。因此，深化农村金融体制改革是一项系统工程，需要按照统筹城乡的思路来进行。

据悉，目前四川农村集体土地所有权确权登记颁证基本完成，集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记率分别达94.9%、96.4%。112个县（区、市）农村土地承包经营权确权登记颁证试点有序推进。55个省级试点县市区全面完成，60个重点县市区全域开展，其余县市区全面启动。

不仅如此，川内一些地区还以县区为单位统筹农村各类产权“多权同确”。集体经营性建设用地流转试点也在积极推进，成都市已流转1.05万宗，金额达21.8亿元，自贡、德阳、广元3市研究制订了集体经营性建设用地流转管理办法。“这就是农村金融体制改革的成果，让农民第一次发现了农村土地的增值功能和融资功能。”省发改委有关人士表示。

B

农村金融将更加丰富多彩

深化农村金融体制改革也是四川大力发展县域经济，实施多点多极支撑战略的需要。深化农村金融体制改革将使农村金融内容更加丰富多彩。

“深化农村金融体制改革也是四川大力发展县域经济，实施多点多极支撑战略的需要。”省发改委有关人士说。深化农村金融体制改革将使农村金融内容更加丰富多彩，即使对相对比较传统的农村金融机构——农村信用社，省政府有关部门也制订进一步深化农村信用社改革的指导意见，要求推动农村信用社优化资本结构、完善管理机制，推进县级农村信用联社改制组建农村商业银行。

此外，以“短、频、快、小”为特点的村镇银行也需要有序发展；“将在年内制订推进农村资金互助组织试点方案，选择符合条件的农民专业合作社发起设立农村资金互助组织试点。”省发改委有关人士透露。

相对而言，新增的农村金融内容更丰富。将加快建设和完善农村集体土地所有权确权登记数据库和完成宗地统一代码编制工作，推进城乡一体化、全域地籍管理和建立不动产统一登记制度，推动具备条件的市（州）建设农村产权交易平台，支持成都市选择部分县（市、区）慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让试点。

C

政策力挺农村金融体制改革

深化农村金融体制改革是一项政策性强，涉及面广，关系到广大农民切身利益的系统工程。

省发改委有关人士说，深化农村金融体制改革是一项政策性强，涉及面广，关系到广大农民切身利益的系统工程。今年6月8日省政府办公厅印发了《四川省人民政府办公厅关于进一步提高农村金融服务水平的意见》，对深化农村金融体制改革指明了方向。

其一，在稳定县域法人地位、维护体系完整、坚持服务“三农”前提下，进一步深化农村信用社改革，增强资本实力、完善公司治理结构，更好地发挥其支农主力军作用。

其二，稳步发展村镇银行，提高民营资本持股比例，开展面向“三农”的差异化、特色化服务。

其三，创新农村金融产品。推行“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”的农户信贷模式。支持金融机构根据农业生产经营流程，发展供应链金融服务新模式，提高农业金融服务集约化水平。支持组建主要服务“三农”的金融租赁公司，特别鼓励开展农业机械等方面的金融租赁业务。

其四，加大涉农企业上市融资奖励力度。支持优质涉农企业上市或到全国股份转让系统、区域性股权交易场所挂牌融资。鼓励符合条件的新型农业经营主体和涉农企业通过发行公司债、企业债、短期融资券、中小企业集合票据及中小企业私募债等多种债务融资工具，扩大直接融资规模和比重。

其五，发展农村交易市场和土地评估、产业评估、资产评估等中介组织，探索建立农产品交易中心、农村产权交易中心，探索开展涉农资产证券化试点。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/

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