改革“最先一公里” 服务“最后一公里”

广元昭化区30个行政审批项目权下放到乡镇

□邹贤良 本报记者 徐凯

“你等一会就可拿到证件。”“这么快？”8月5日上午10点过，在广元昭化区太公镇便民服务中心计生窗口，该镇双庙村三组的薛婷与谢意前往办理《生育服务证》，听说立等可取时，还有些半信半疑。“以前，像办这个证要村、镇、区三级审批后才可以领得到。自从行政审批权下放到乡镇后，现在只要村上盖一个公章，我就有这个审批权办理了。今年4月到目前，仅《生育服务证》一项，我就审批办理了17对呢！”太公镇计生办主任陆佳梅说。

据了解，县一级的行政审批权，一般都掌握在主管部门一把手手里。群众办事，都要经过一把手的审批后，具体办事人员才能办理，被称为“最先一公里”。去年，昭化区提出了打造“行政审批项目最少，办事效率最高，服务质量最优“的政务服务中心目标。

今年4月，经区委常委会和政府常务会讨论通过，在广元市率先实行将涉及民政、国土等11个部门的与群众生产生活密切相关的30个行政审批及公共服务项目下放到乡镇便民服务中心办理。昭化区政务服务中心主任冯开朗介绍，这30个项目中，有9个属公共服务项目，可直接审批办结，另21个项目属初审代办，即在最短时限内由乡镇便民服务中心初审代办完成，群众不再跑路。

行政审批权下放后，如何规范权力运行？该区拿出79万元，由监察局、效能办、法制办和移动公司合力推进行政审批通用软件建设，在全区29个乡镇便民服务中心安装了电子监控系统和行政审批通用软件，做到省、市、区、乡四级联网运行，既监督工作行为，又对下放到乡镇的行政审批及公共服务项目实施全程监督、跟踪问效。

来自该区政务服务中心的统计显示，行政审批权下放到乡镇以来，各类政务服务事项办理提速92.19%，按时办结率和群众满意率均达到100%。

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