选派739名“第一书记”到贫困村任职

木门镇元坝村第一书记金秋宇讲解茶叶病虫害防治技术（右一）

日前，广元市委审议通过了《关于集中力量决战决胜扶贫攻坚确保同步实现全面小康的决定》，全面部署广元市新阶段扶贫攻坚工作，发出了脱贫致富、全面小康“双重跨越”动员令。昨日，广元市委组织部召开新闻发布会，对深化党建扶贫工程、聚力脱贫奔康“双重跨越”作出安排部署，推动市委全会精神落地落实，努力把党的政治、组织和联系群众优势转化为决胜扶贫攻坚优势。

抽调精干力量挂职

《意见》指出，根据扶贫攻坚需要，从市县部门、乡镇抽调精干力量到市县行业扶贫牵头部门和扶贫攻坚任务重的乡镇，抽调人员实行双重管理，其编制和人事关系保留在原单位，工作考核由市县行业扶贫牵头部门和扶贫攻坚任务重的乡镇负责，待扶贫攻坚任务结束后归位。统筹选派政治素质好、工作能力强、能打开工作局面的干部担任县乡党政主要领导，统筹选配熟悉现代农业、新型工业、旅游发展、村镇建设、农村金融、群众工作等专业型干部充实县乡党政班子。

以人才和科技作支撑

另外，加强与省内外名校名院名企合作，每年选送50名县乡党政班子成员、市县部门领导干部和优秀专业人才，开展精品高端培训。组织县区党政班子、市县行业扶贫职能部门班子成员、重点乡镇班子成员以及贫困村“第一书记”、大学生村干部、创业致富带头人到省内外同类先进地区开展异地体验式培训，每期时间不少于半个月。

实施“急需紧缺人才选育计划”,深入开展“引才名校行”“高层次人才广元行”“归巢创业行动”等，每年刚性引进100名现代农业、旅游开发、城镇规划、电商物流、信息技术、企业管理等领域急需紧缺人才；实施“科技人才农村创业计划”，每年支持500名大学生到农村创新创业。开展“千名优秀人才下基层”活动，重点到贫困村开展支教、巡回义诊、技术指导等工作；实施“返乡农民工四项培养计划”，大在返乡农民工中培养村“两委”负责人、党员、产业发展带头人、村级后备干部力度，力争5年内从优秀返乡农民工中选拔村“两委”主要负责人500名、发展党员2000名、培养产业发展带头人1000名、村级后备干部2000名。

强基层惠民对口帮扶

《意见》明确，采取面向社会选、上级择优派、递进培养育、在外群体引等方式，选优配强村“两委”主要负责人；及时从产业大户、专合组织负责人、农业企业负责人、外出务工经商人员、大学生村干部、村教村医和科级后备干部中优选村“两委”班子成员；支持鼓励优秀机关干部和退居二线干部回原籍担任村党组织书记。选优配强“第一书记”，并对全市739个贫困村实现全覆盖。全面落实市委有关村级组织办公经费、服务群众专项经费和村干部基本报酬待遇政策规定。

第一书记将单独考核

《建议》明确，对扶贫挂职干部包括“第一书记”，实行单独考核，单独确定优秀指标，考核优秀的，同等条件下优先晋级。在党员干部评先评优和提拔使用时，对其履行扶贫攻坚职责情况进行专项考察。把实施党建扶贫工程情况纳入各级党组织书记党建述职考评。

对未完成扶贫攻坚任务的县乡党政班子、市县部门单位，年度绩效考评降低一个等次。对未完成扶贫攻坚任务的村党组织，列为后进基层党组织进行整建。对扶贫攻坚履职不到位、打不开局面的党政领导干部及时调整。对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、工作不实、成效不好的部门单位的负责人严格问责。对履职不力、群众满意度低的驻村帮扶干部和“第一书记”，所在部门单位班子年度考核不得评为“好”等次，取消本人当年评先评优资格。

余东 华西城市读本记者 刘彦谷

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