夯实底部基础 提速“昭化快车”

曾被誉为“巴蜀第一县，蜀国第二都”的昭化，怎样书写“脱贫奔康”历史新篇——

广元市“三大建设”推进会为何选在昭化区召开？

12月4日，来自广元市4县3区的上百名代表，走田坎，看现场，穿越6个乡镇20多个村组，行程140公里，折服：有特色，亮点多。

当天，全市农田水利、现代农业园区、幸福美丽新村“三大建设”推进会在昭化区举行。先考察，后会议，“三大建设”的“昭化行动”给代表们留下深刻印象。

夯实底部基础，着眼长远发展。昭化区委书记陈正永说，“十二五”期间，昭化区着力推进包括“三大建设”在内的 “筑底工程”，基础设施建设、脱贫攻坚、社会服务等全面推进，城乡面貌日新月异，“未来昭化”后劲十足。

初步统计显示：2011-2015年，昭化区GDP年均增幅10.46%，预计今年突破40亿元，增长8%以上；城乡居民人均可支配收入保持两位数增长，今年可望分别超过1.8万元、8000元；地方公共财政收入保持两位数增幅，今年可望实现1.56亿元。

□邹贤良 文/图

紧扣富民增收

“三大建设”奏凯歌

万亩猕猴桃产业带杆粗苗壮，十里蔬菜长廊新泥泛香，新农村聚居点整洁漂亮……一幅幅壮美的“新农村画卷”接连在眼前铺开。这些常年奋战在基层一线的干部，竟也有些震撼。一路看，一路问。

紧扣脱贫攻坚和富民增收，昭化区“三大建设”有清晰的顶层设计、路线图和时间表。

现代农业园区建设，政府、龙头、群众“三驾马车”并进。全区5年累计投入24.9亿元，建成市级万亩现代农业园区8个、区级农业园区30个、乡镇规模化种养园区312个，先后夺得全国生猪调出大县、国家级猕猴桃标准化示范园区、全国蔬菜产业重点县、国家林下经济示范县（区）荣誉。畜禽、猕猴桃、蔬菜、烤烟、林业、生态渔业“4+2”优势产业变大变强。

幸福美丽新村建设，在“物的新农村”和“人的新农村”两个维度发力。全区累计建成幸福美丽新村70个，新型农村社区5个，新村聚居点181个，新建农房1.2万余户，推进“万户土坯房改造工程”，农村危旧房比例从2012年的68.7%下降至45.3%。社会公共服务体系向村社延伸，新（改扩）建村级公共服务中心68个，便民、医疗、就业、养老、社会救助等就近服务农民。

昭化区还采取“原址改建、异地搬建、拆旧还耕”等方式，全面实施“万户土坯房改造工程”，建成各具特色新村聚居点181个、新建农房1.2万余户，为建不起、改不起、买不起的五保户、低保户等特困户建成农村保障性住房302套。

农田水利建设，惠民生与促发展“两轮驱动”。投资6.8亿元，开建大寨水库、梅岭关水库等骨干水源工程，整治维修“当家塘”418口，一批小农水项目梯次推进，“望天田”成了“高产田”。探索农村供用水高山场镇与平坝场镇同网同价，均价不超过3元，“二同经验”全市推广。推广农村小型公共基础设施村民自建模式，得到省市相关领导肯定。实施土地整理14.7万余亩，建成高标准农田4.3万余亩，新增耕地1.5万余亩，“农耕系统”与“生态系统”两促进，全区森林覆盖率提到53%。

凯歌高奏，但不是终点，而是新起点。昭化区按照“生态立区、工业强区、文旅兴区、产业富民”总体思路，将从基础最薄弱、群众最急盼的事项入手，掀起新一轮“三大建设”热潮。

引领新常态

补齐发展“要素短板”

“三大建设”之外，还有更多热腾腾的“建设画面”。寒夜，位于元坝镇长滩河的昭化城区至广元主城区快速通道桥梁预制现场，依旧灯火闪亮。4000多平方米的作业现场，80多名工人昼夜施工，530匹桥梁预制件将在这里浇筑，然后运到现场铆装。今明两年，昭化要新（改）建12座桥梁。昭化区现在就是一个“路桥区”，区交通局总工程师蒋剑摊开全区交通地图，指着满屏的红点说，今年昭化城乡在建桥梁、道路工程10余个，总投资超过7.5亿元。依托广元次级交通枢纽重要节点优势，昭化区持续开展交通大会战，构建“对接大交通、对外大通畅、对内大循环”的道路交通网络。

“十二五”期间，全区交通基础设施建设投资完成31亿元，包括两条高速公路在内的公路总里程达2380公里，80%以上乡镇到昭化城区半小时通达，进组、入院、到田间的“毛细血管网”形成。

再过8个月，投资4亿多元的广（元）昭（化）快速通道，将把昭化城区与广元城区融为一体。

“这不仅是昭化城区通向广元城区的快车道，也是提速昭化发展的快车道。”区长龙兆学说，届时，一个宜居、宜商、宜业的新昭化，无疑将引来更多人流、物流、资金流。

昭化准备好了吗？答案是肯定的。按照“两心六点三线”城镇化布局，昭化区加大主城区建设力度，迁建202省道、212国道，变穿城而过为绕城公路，改造5个棚户片区，与新建的卡尔商业文化街一起，担纲“时尚昭化”发动机。

“工业发动机”马达轰鸣。11月4日，总投资10亿元的中纺粮油一期正式投产，随着源源不断的现代工艺菜籽油、大豆油流向市场，“昭化造”转型升级的步伐加快，升达木业、雨润食品等大企业大集团供需两旺，特别是“互联网+”战略的持续推进，一大批现代农业、食品工业、文旅产业，振翅腾飞，飞向省外国外。同时，“百镇建设行动”持续推进，形成昭化的多点多极支撑。

作为川北贫困山区，昭化发展基础薄弱，要适应和引领新常态，昭化必须一边快跑，一边补课。昭化区发展战略很清楚，在发展中补齐交通、城建、农业等“要素短板”，夯实底部基础，提速“昭化快车”。

脱贫又奔康

合力书写“历史新篇章”

早些年前还是贫困户的紫云乡紫云村村民王惠一家，不到两年时间就从脱贫迈向奔康。

只要活路不忙，王惠就提着篮子到212国道边的商业口卖猕猴桃，今年自家种了8亩，摘果近万斤，收入5万多元。她乐呵呵地说：“果子不愁卖，果子刚熟，就有收购商上门采购，最后留了几百斤，想让价格卖高点。”

尝到致富的好果子，紫云村村民忘不了政府的帮扶。七八年前，政府动员大家种猕猴桃，又是培训又是送苗子又是送技术，大家还犹犹豫豫，如今依托邻近的高速公路、212国道和紫云水库，游客多了，田地里的东西也成宝贝了。“紫云村再不是昔日的贫困村，8成以上居民盖起了楼房，还有不少村民已经或打算买车，脱贫奔小康了呢。”紫云村五社社长姜大华满脸灿笑。

安居方能乐业。昭化区力推“三个一批”，让群众“住上好房子”。一是新建一批，采取“原址改建、异地搬迁、折旧还耕”等方式，引导新建各具特色的新村聚居点和农房；二是改造一批，实施“六改六建一塑造”，打造具有川北民俗特色的生态民居；三是保障一批，为五保户、低保户、贫困残疾户建成农村保障性住房302套。

住上好房子，还要有持续的“现金流”。昭化区因户因人施策，突出产业扶贫和安居扶贫，大力推行大户+贫困户、农场+贫困户、合作社+贫困户的产业扶贫模式，每个贫困村有1至2个脱贫主导产业，每户有劳动能力的贫困户至少参与发展1项致富产业，让贫困户聚在产业链、富在产业链。

不断创新“产业扶贫模式”，给农民带来实实在在的收益。譬如龙头企业+农户代养的“1211”生猪养殖（1个规模场，2个家庭劳动力，年出栏商品猪1000头，利润达10万元）模式，今年全区上千户家庭切入，仅此生猪养殖规模达到20万头，每头猪纯利润达200元以上；又如“林下经济模式”，鼓励农户利用当地大量林地资源，种植中药材、养殖跑山鸡……更多农民实现“脱贫奔康梦”。在产业扶贫的同时，跟进教育扶贫、卫生扶贫、金融扶贫，阻断贫困代际传递。“十二五”期间，全区农村贫困人口由2011年的5.6万人减少至2014年底的2.64万人，贫困发生率从2011年底的26.04%降至2014年底的12.4%。

脱贫奔康，一个也不掉队。现在，全区还有7645户贫困户26375人贫困人口。全区今年计划脱贫5395人，11月底已脱贫5465人。

脱贫攻坚与全面小康同步谋划、同步部署、同步推进，全区凝成“脱贫合力”+“奔康动力”。

作为秦巴连片贫困片的核心区，昭化的雄心是，到2018年底前，全面消除绝对贫困，实现3.1万建卡贫困人口和因病因残因灾致贫返贫人口全部脱贫，63个建卡贫困村全部摘帽，2020年全面实现同步小康，212个行政村基本建成幸福美丽新村，人人“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”。

“‘巴蜀第一县，蜀国第二都\’，这是具有2246年连续建县史的‘昭化荣光\’，‘全面脱贫、同步小康\’，这是对历史和人民的庄严承诺，我们将在‘昭德崇文，化新图强\’的昭化精神鼓舞下，交出满意答卷。”陈正永言辞坚定，成竹在胸。

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