广元昭化推行“五队”建设 遇突发民警消防互换“身”

昭化古城抢险演练场景

昭化派出所民警多警种在一起巡逻

派出所值班人员进行网上视频巡查。

在广元市昭化区有一个特殊的派出所，这里的交警、巡特警、消防队员虽然有着明确的分工，但大家又不分彼此，哪个队需要支援，大家随时转换身份，民警“变身”消防队员参与救援，消防“变身”交警参与交通执勤。近日，记者跟随广元市昭化区委宣传部和昭化区委政法委联合开展的“法治昭化平安行媒体采风团”深入该派出所进行实地探访。“五队”合一警务效能大大提高

去年6月，昭化古城一游客来到派出所报案，称自己孩子走丢，民警通过监控系统，8分钟就找到了孩子。“以前要是遇到这样的情况，游客要先拨打110报警，在接到110指挥中心指令后才能去出警。要不就是游客自己到派出所来报案，而很多游客对道路又不熟，费时费力。”广元昭化区副区长、公安局长贺旭红说，自从“五队”合一后，游客可以直接向特巡警求助，或者在拨打110报警电话后，派出所可以让在街面巡逻的就近警种在一分钟内赶到现场进行处置。

昭化派出所辖两乡一镇，常住人口2.8万余人，暂住人口6000余人。辖区内重点工程项目多，因征地拆迁补偿引发矛盾突出，维稳压力巨大。昭化古城年接待游客200万人次，流动人口复杂，反恐防暴形势严峻，治安管理服务难度较大。昭化古城、大朝驿多为古木质建筑，防火等级要求高，消防安全形势严峻。境内交通道路里程长，坡陡弯急，车流量大，交通安全监管形势复杂。“面对辖区复杂而严峻的治安、交通、消防等形势，探索建立一种新的警务运行模式迫在眉睫，势在必行。”贺旭红说，结合以上情况，也为了更好地为当地群众和游客服务，昭化派出所社会管理创新了警务运行机制，在派出所原有的治安管理、特巡警和案侦几个中队的情况下，将交警和消防这样的特殊警种也纳入到派出所，创建“五队”派出所，然后由派出所进行统一管理和指挥，提高警务效能，实现打防管控一体化。全警出动 民警“变身”消防员灭火

那么昭化派出所创新“五队”警务机制以后究竟取得了怎样的成绩呢？昭化派出所所长刘勇给记者讲了一个例子。6月11日下午4时许，昭化镇城关村四五六社发生山林大火。由于天气炎热，火势凶猛，过火面积迅速蔓延，情况紧急。昭化派出所接警后，立即启动应急预案，五分钟之内，五队全警出动，按照统一指挥，分工协作的要求，从接警到山火被完全扑灭，仅仅用了不到4个小时。

“在派出所五队未成立之前，遇到这种情况，我们需要向分局指挥中心报告，再由分局领导安排交警、消防出动，整个等待指令的过程在5至10分钟，但现在省去了中间繁多的指令环节，派出所可以根据警情第一时间启动应急处理方案，大大提高了工作效率。”刘勇说，在派出所“五队”还没建成前，就算到达了火场，派出所在现场也无法直接给交警和消防安排具体任务分工。但现在在派出所的“五队”模式下，民警到达火场后，可瞬间“变身”为消防员灭火，这些问题就迎刃而解，大大提高了警务效率，可谓一举多得。建“小天网”农村实现无死角防控

在城市，天网系统随处可见，而天网系统的使用也为城市安防及民警的办案提供了极大的方便。但在农村，由于地广人稀，要实现天网的全覆盖是一件巨大的工程。而在昭化派出所，民警通过农村“小天网的”的建设实现了农村无死角的防控体系。

昭化派出所位于4A旅游景区昭化古城，嘉陵江、白龙江、清水河三江交汇，流动人口复杂，反恐防暴形势严峻，治安管理服务难度较大。辖区外出务工人员占到60%，留守人员多，留守人员多为老人和小孩，导致农村社会治安防范难度大，加之受有限警力、交通等条件的制约，以人力为主的常规打防手段捉襟见肘。

面对难题，2014年昭化所探索出“商户、村委自愿出资、政府指导建设、派出所管理使用”的监控建设模式，自筹资金打造昭化农村“小天网”工程。目前已建成曲回一线居民点、昭化古城景区及沿线等50余处“小天网”监控点，设有枪机探头30多个，球机探头310多个，覆盖鸭浮村、石盘村、凤凰村、天雄村和昭化镇场镇及主要交通道路道口。

农村“小天网”的建设也取得了很大的成效。去年1-10月，辖区共发各类盗窃案件20余起，今年较之去年同期明显下降。今年派出所通过监控很短时间内破获了扒窃案件1件，帮助受害人找回现金上万元。还通过调取监控视频回放，了解事情来龙去脉，为后续案件处理提供了有力的证据保障。去年10月以来，派出所利用“小天网”及时发现并消除安全隐患10余起，协助破案2件，逮捕2人，处理治安案件3起，调解纠纷和交通警情20余起。

余东 华西城市读本记者 刘彦谷 摄影报道

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