创新实施“提结扶改”昭化教育扶贫见成效

□邹贤良 张四海

全区幼儿一年入园率100%，三年入园率85.7%；小学入学率100%，巩固率100%；初中阶段毛入学率100%，巩固率99.4%；“三残”儿童随班入学率90%……数字无言，但足音铿锵。近年来，广元市昭化区坚持“扶贫先扶智、扶贫更扶志”，创新实施“提、结、扶、改”等举措，切实提升教育公共服务水平，保障了全区贫困家庭学生“一个不落”地接受良好的教育，有效破解了贫困群体“读书难”的问题。

脱贫攻坚昭化区在行动②

主打“提”贫困家庭学生“零费用”就读

“丈夫去世，我体弱多病，幸亏‘爱心助学\’提供了助学金3000元和助学贷款8000元，女儿入学的费用才得以解决。政策这么好，我对脱贫致富也更有信心了！”提起这些，考入石家庄经济学院的陈江乡罗江村贫困家庭学生魏丽红的母亲感慨万千。

为让每一个贫困家庭孩子都能入校接受教育，昭化区财政每年安排资金1800余万元，提高贫困家庭孩子就读保障水平，力争实现“零费用”就读。

提标生活费资助。在落实好国家营养餐基础上，区财政每年投入1100余万元，实施义务教育学生每周两顿免费肉食计划。每年安排近700万元的生活费补助资金，小学生每人1500元，初中生每人1875元，高中生每人1250元，大学生每人6400元。

提标助学贷款。采取政府贴息的方式，为建卡贫困户大学生提供助学贷款，本、专科学生每学年8000元，研究生每学年12000元。

设立奖励基金。区财政每年安排资金30万元，对建卡贫困户中就读小学、初中、高中阶段的品学兼优学生进行奖励，其中对考入重点大学的学生一次性奖励10000元。

抓实“结”贫困家庭学生上好学

“今天主要宣传一下帮扶资助政策等，并给吴冰送个爱心包。”5月1日，卫子小学老师贺丽蓉利用假期,来到冯家岭村贫困家庭学生吴冰家中，与吴冰父亲吴孝邦拉起了家常。

昭化区留守学生多，其中大多为贫困家庭孩子。为让每个孩子都能专心学习、健康成长，近两年来，昭化区全面开展“1+N”教师结对帮扶贫困家庭学生行动。

实施学业指导行动。教师每周辅导帮扶对象学业不少于2次，每学期学生学业成绩上升不少于2个名次。

实施心身健康监测行动。各校建立心理辅导室，选优配强心理辅导员，每周跟学生交心疏导不少于1次。联合卫生部门，每学期对学生进行体检1次。

实施“千名教师访万家”行动。教师每月走访学生家庭1次，与学生所在村社干部沟通1次。争取“爱心小屋”建设项目，装备“留守学生之家”可视“亲情电话”，每周学生与家长或监护人电话沟通1次。

目前，全区1400余名教师与4600余名贫困家庭学生结对，建立了学生档案和“学业指导、身心健康监测、家社校沟通”四本台账。

着力“扶”优化乡村师资队伍结构

“我们加大了乡村师资队伍扶持力度，以实施 ‘三名工程\’为统领，逐步优化教师队伍。”区长龙兆学说。

拓宽补充渠道。建立了“退二进一”的教师补充机制，扩大农村学校教师特设岗位计划实施规模，近三年为乡村学校招聘教师116名。

激活管理机制。实行“区管校用”，建立城乡教师定时双向交流制度，每年城区（镇）学校到农村支教教师不少于教师总数的10%，农村教师到城区学校跟岗学习不少于20名。

创新激励机制。将教师职称评聘指标向乡村学校倾斜，取消乡村教师评聘职称对外语成绩、发表论文的刚性要求；对在农村学校任教达10年以上，符合晋升同级职称上一级岗位条件的，可在办理退休手续前晋升一级岗位。对符合申报中、高级专业技术职务条件又没有岗位的农村优秀教师，可提前享受相应经济待遇。

突出“改”农村学校成为当地最美风景

“更换的新桌椅坐起来舒服，学习的信心也更足了。”柏林沟镇小学九年级的学生李美玲说。

昭化区建立教育民生实施体系，着力改善乡村学校办学条件。突出远景规划。坚持在每个乡（镇）建好1所中心小学、1所幼儿园，在人口相对集中地建好1个村小教学点。

突出项目倾斜。积极争取中央和省、市项目投入，“十二五”期间争取项目119个，总投入15106万元，本级财政投入5558万元，其中乡村学校项目117个，占98.3%。激活闲置校舍近2.9万平方米，新增校舍近2万平方米，新建学校标准化运动场5.25万平方米。

突出民生驱动。坚持每年在教育上办一件民生大事，区财政先后投入近4000万元，实施 “智慧昭化教育工程”“万件桌椅床改善计划”和“中小学生热水澡计划”。

“‘十年树木，百年树人。\’扶贫先扶智，扶贫更扶志，教育扶贫能让贫困家庭孩子自信立志、掌握知识、改变命运、造福家庭，成就小康梦想，我们将用好这些精准有效的方式，坚决打赢脱贫攻坚战。”区委书记陈正永信心十足地说。

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