绘就建设美丽四川新蓝图 （上接01版）“绿色发展涉及到环保、产业等多个专业领域和部门，起草过程中的创新让《决定》能更加专业、更具可操作性。”一位起草组成员如是说

《决定》形成的过程，更是集思广益、汇聚各方智慧的过程。

7月，《决定》征求意见稿形成后，广泛向省直部门、市州和其他有关方面征求意见。起草组认真梳理、领会、研究、吸收，对《决定》稿共作了近150处修改。

《决定》印发之后，省委十届八次全会的广元与会代表欣喜发现，小组讨论上提出的“将‘蜀道\’纳入提升旅游目的地国际化水平”的意见被吸纳接受。广元的这个意见仅仅是全会期间《决定》讨论稿采纳的10多条意见之一，全会期间《决定》共征集意见34条。

起草组成员清晰记得，单是集中修改就有4次，但分块起草部门的修改、斟酌次数已多得记不清。将“构建新型城乡体系，创造美好生活环境”单独成一个部分阐释；增加把“五大发展理念”贯通起来落实的相关表述；丰富了与“美丽四川”配套的支撑性内容……

3个多月时间里，《决定》26易其稿。从最初的框架提纲、初稿，到送审稿、征求意见稿，再到全会讨论稿，《决定》在讨论、起草、修改，再讨论、再修改、再完善的过程中，重点更加突出，脉络更加清晰，逻辑更加严密，措施更加切实。

一个理念引领未来：绿色发展

坚持“两不写”，聚焦“一个行动”“三大战役”“四大体系”

“不管用的不写，落不到实处的不写”——“两不写”的原则贯彻《决定》起草的始终。“在写作上，我们力求文风的‘绿色化\’，过细的内容、过专业的指标，空话、套话都不写，让文字的使用也‘绿色低碳\’。”一位起草小组成员介绍，虽然经历多次修改，但《决定》始终坚持“可操作性”这一重要原则。

细看《决定》，八大部分，三十六条，锁定问题，采取有力举措。除了第一部分总论，最后一部分保障措施之外，二至七部分都在阐释推进绿色发展、建设美丽四川的主要任务；全文1.7万余字，近1.3万字留给主体部分。

可操作性源自发展理念的转变。

坚持理念先行，《决定》明确，绿色发展理念，核心是重构发展与资源环境的关系、解决人与自然和谐共生的问题，是人与自然和谐相处、共进共荣共发展的生产方式、生活方式、行为规范以及价值观念的总和。

可操作性源自坚定的问题意识。

坚持问题导向，《决定》从当前发展的突出问题、现实的最紧迫问题入手，提出了既针对当下问题的大规模绿化全川行动“一个行动”，以及大气、水、土壤污染防治“三大战役”，更立足长远提出了构建绿色发展空间体系、绿色低碳产业体系、新型城乡体系、绿色发展制度体系等“四大体系”。

一项项务实的部署，让指引中国四川未来绿色发展的规划路线图更清晰、更充实。《决定》以未来五年为坐标，描绘出四川省推进绿色发展，建设美丽四川的蓝图：

到2020年，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量明显改善，绿色、循环、低碳发展方式基本形成。发展空间格局更加优化，环境质量全面提升，自然生态系统服务功能明显增强，经济绿色化程度大幅提高，城乡生活环境显著优化，绿色发展体制机制基本建立。

目标既定，豪情满怀。《决定》通过的时刻，会场掌声如潮。这是奋进的号角，是时代的呼唤。

就在《决定》通过的当天，四川省宣布成立四川省大气、水、土壤污染防治“三大战役”领导小组。一幅天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美的美丽四川新画卷，正在48.6万平方公里的蜀中大地上徐徐展开。

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