深改破局监管创新——市第六次党代会以来国资国企改革取得突破性成效

本报记者唐彪

火热八月，喜事连连。

生活大道项目全线贯通，正在进行附属工程施工；1号安置点项目开工建设9栋楼，其中5栋楼主体工程完工，081产业新城市政基础设施配套项目已完成约100万立方土石方工程，约400亩土地整理……1至6月，由市投资集团实施的081产业新城项目进展顺利，可以说081产业新城内是一天一个变化。

7月8日，市国资委、市投资集团在北京市与广元081市政基础设施配套PPP项目社会资本合作方（中建基础设施勘察设计建设集团有限公司、中国建筑第二工程局有限公司）签订《PPP项目合同》《PPP项目公司投资协议》。合同的签订，标志着081市政基础设施配套PPP项目进入实质性实施阶段。该项目估算总投资约20.77亿元，主要包括约14.03万平方米安置房，10条约18.92公里市政道路，894亩工业用地场平，1447亩商住用地土地整理及公共基础配套设施的建设等。

市第六次党代会以来，广元市不断深化国资国企改革，通过兼并、重组、引进投资等方式，先后组建了市交旅集团、市资博集团等6户集团公司，市国资委直接监管企业由组建之初的22户缩减至6户，监管户数减少了，但企业的规模、盈利能力得到极大提升。

与此同时，广元市还鼓励部分市属国有企业与社会资本合作，先后组建6户混合所有制企业，并强力推动实施了“一所两中心”、工贸家世界、七盘关国际石材城（一期）等一批有影响的混合所有制项目，实施股权合作累计金额超过15亿元。

深化改革蓄动力，创新发展伴前行。2015年3月18日，广信农业融资担保股份公司在“新三板”挂牌；2015年5月27日，市资博农副产品股份公司成功在“新三板”挂牌，实现广元市上市公司零的突破；抢抓国家大力实施“互联网+”战略机遇，按照“有机农产品进城，优质工业品下乡；线上展示推广，线下体验服务”的理念，于2015年初创办广元广农信息技术有限公司，自主开发电子商务交易平台“逢集网”，并于当年7月正式上线运营。

按照“创建新型区域性互联网金融借贷公司，打造P2P金融升级版”的理念，于2015年8月成立广元创富互联网金融服务股份有限公司，自主开发网络金融平台“创富在线”，并于当年12月正式上线运行。截至今年8月15日，平台累计发布融资标的18户、36笔，融资金额4367万元。

再以列入全省示范项目库、总投资12.91亿元的广元市主城区供排水PPP项目为例。2015年11月26日，通过成功引进国有大型知名上市公司——北京首创股份战略合作，市政府以转让特许经营权的方式，盘活存量资产，实现现金收益2.6亿余元。同时，未来的白龙水厂、污水处理厂二期、城市供排水管网等城市供排水基础设施项目计划投资10.28亿元全部由北京首创股份公司承担并建设。

深化改革打牢基础，国资国企做优做大。

到了2015年底，全市国有企业资产总额318.77亿元，所有者权益139.60亿元（其中：市属国有企业资产总额213.16亿元，所有者权益79.98亿元），市属国企累计实现营业总收入104.38亿元，累计为政府重大公益性项目融资到位资金超过50亿元，为全市中小微实体企业提供融资担保、小额贷款、创业投资等56.6亿元。

“十二五”期间，市属国企累计实施重点建设项目49个，完成固定资产投资入库78.67亿元，实现招商引资资金12.09亿元，包装储备项目投资基数150.3亿元，储备总数69个，总投资164亿元；累计上缴税收5.7亿元，实现国有资本经营预算收入2.7亿元，上缴财政国企改革收入2.63亿元，国有经济为地方经济发展作出了应有贡献。

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