朝天区：吹响迈向新征程的集结号

本报记者张玉伟

“要充分认识发展中的机遇和挑战，务必同向同心，行动同力，全力推进各项工作迈上新台阶。”2月27日，市委常委、朝天区委书记蔡邦银在朝天区七届人大二次会议闭幕大会上的讲话掷地有声。过去的一年，朝天区经济社会发展取得了令人瞩目的成就，本次区人代会又为该区迈向新征程吹响了集结号。

2017年，朝天发展将有怎样的奋斗目标

今年，朝天区围绕“加快跨越发展、决胜脱贫奔康、建设美丽朝天”主题，坚持“稳中求进、追赶跨越”的工作基调，突出“稳增长、调结构、攻脱贫、深改革、强法治、严治党”工作主线，深入实施“四化联动、创新驱动、绿色发展、开放发展、竞相发展”战略，扎实开展“项目决胜年、招商攻坚年、产业转型年、城建提升年、作风巩固年”活动，加快推动经济社会跨越发展，努力建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天。

要实现追赶跨越，就必须保持较高的经济增速。今年该区主要预期目标确定为：地区生产总值实现44.1亿元，增长8.6%；规上工业增加值增长11%；全社会固定资产投资完成50亿元，增长21.7%；地方一般公共预算收入实现2.13亿元，增长6.4%；社会消费品零售总额实现18.11亿元，增长12%；城镇居民人均可支配收入实现28415元，增长10%；农村居民人均可支配收入实现10630元，增长11%；招商引资到位市外资金50亿元以上，增长20%以上。

2017年，朝天将怎样的新举措

——聚焦精准施策，强力推进脱贫攻坚：始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，咬定目标精准发力，全力打好“1+1+25”组合拳，抓好产业和就业扶贫，补齐基础短板，落实教育医疗、低保兜底等政策，年内完成23个贫困村、6550名贫困人口脱贫。积极搭建平台集聚各类帮扶资源，凝聚攻坚合力，激发群众内生动力，持续巩固脱贫成效，确保2020年顺利通过国家验收。

——狠抓项目投资，促进经济稳定增长：扎实开展“项目决胜年”和招商引资“三百工程”，着力抓好要素保障，优化项目建设环境，强力推进50个重点项目建设，招引一批重大产业项目，签约资金100亿以上，实现常态化储备项目1000亿元以上。

——加快结构调整，促进产业转型升级：把产业发展放在先导性和基础性位置，深入开展“产业转型年”活动，不断优化“3+5”工业产业体系，加快建设全国知名的新型能源和新型建材生产基地，加强“朝天制造”品牌培育，力争工业总产值突破65亿元。启动创建国家全域旅游示范区、国家生态康养旅游示范基地，完成国家中医药康养旅游示范基地和省级生态旅游示范区创建工作，加快建设曾家山农旅融合示范区，力争实现旅游收入37亿元。大力发展电子商务，积极培育新的消费热点，丰富城乡商业业态。加快推进农业供给侧结构性改革，做大做强“5+N”特色产业，启动实施“多彩曾家山”项目，把曾家山创建成中国农业公园，将“曾家山蔬菜”创建为中国驰名商标，完成国家农产品质量安全县区创建。

——深化改革创新，培育跨越发展活力：全面落实供给侧结构性改革“1+5”体系，深入推进“三去一降一补”，调优供需结构，充分释放生产要素活力。持续推进“一提一创一培”，深入开展主导产业、重点产品对标提升和品牌创建行动。有序推进8个专项领域改革。扎实推进创新创业，新培育创业主体380个以上，力争建成省级大学生创新创业园区。

——统筹城乡建设，打造广元城市北部新城：优化“一心两翼三大走廊”空间布局，建好中心城区，打造一批经济强镇、特色集镇，城镇化率力争提高2个百分点。着力完善“一横三纵三环线”交通主骨架网络，全年硬化农村公路320公里，加快双峡湖水库等重点水利工程建设，启动建设城区嘉陵江闸坝及潜溪河廊道，加强“宽带乡村”和“三网融合”建设，加快城乡电网改造升级和“气化朝天”进程。深入开展“强村行动”，持续推进幸福美丽新村建设，加大人居环境综合治理力度，确保创建省级“四好村”33个。

——坚持绿色发展，加快建设美丽朝天：扎实开展大规模绿化全川朝天行动，加快省级绿化模范县区创建步伐，继续提升自然保护区建管水平，森林覆盖率力争提高到60%。加强环境综合治理，打好环境污染防治“三大战役”，加快建设“无霾”城区。积极倡导绿色生活、绿色出行、绿色消费，发展绿色低碳经济，加快构建低碳社会。

——立足共建共享，不断增进群众福祉：全面加强民生保障，一般公共预算支出民生占比保持在65%以上；城镇登记失业率控制在4%以内；加快完善城乡社会保障、社会救助体系，城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面分别达98%、99%以上，农村特困人员集中供养满足率达到80%。全面落实教育、卫生等惠民政策。积极构建现代公共文化服务体系，加快建设川陕结合部区域文化中心。积极发展体育事业，办好第三届全民健身运动会，不断丰富群众体育生活。

——加强依法治理，确保社会和谐稳定：加快推进依法治区，全面开展“七五”普法，完成省级法治示范区创建任务，积极创建“三无”县（区）。扎实推进“平安朝天”建设，不断提高人民群众的安全感。从严落实安全生产责任，严防严管严控食药安全风险，加强应急管理，不断提高防灾救灾减灾能力。

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