2017年以来,广元市昭化区以新村聚居点、易地搬迁聚居区集中供气工程建设和养殖场治污为重点,积极探索农村能源扶贫新路径,已促进13个贫困村环境极大改善,3120户贫困户脱贫增收。
该市一是以沼促养,增减挂钩。对达到环保准入条件的养殖场,优先安排农村能源项目,把牢环保入口;对没有配套沼气治污工程的畜禽养殖园区,每年挂牌治理30处,逐年减少存量污染养殖场;以配套集中处污工程等优惠政策为手段,撬动业主建设良种良繁场,推进现代畜牧业加快发展。二是以沼增绿,生态发展。精准建立全区沼渣、沼液施用标准数据库,科学确定每个地块的沼肥使用标准;构建“散养户+沼气服务车+沼气服务网点+有机肥厂”的粪污循环利用模式;通过“三沼”利用大力发展绿色蔬菜、生态水果、优质粮油和有机渔业,创建绿色品牌。三是以居定沼,转型扩能。统筹农村能源规划和脱贫攻坚规划,推进供气工程向新村聚居区、易地搬迁集中安置点布局,实现供气工程由单一的养殖配套向生产生活综合配套转变;整合安居扶贫和农能建设资金,鼓励贫困户通过建沼气池和“一建四改”,改善生产生活条件’沼气发电工程为农村生物质能源开发利用提供了新的发展模式。四是以沼养沼,利益共享。成立沼气专业合作社,构建沼气市场化运营模式,实行养殖业主交排污费(2元/头)、受益农户缴用气费(0.8元/立方米)、政府购买服务的方式,形成处污、产气、供气、供肥、维护“五位一体”服务体系,实现沼气工程多方共赢;引进社会资本,采取特许经营权的方式,引进企业有偿处理畜禽养殖各类废弃物;推进新村集中供气工程股权量化改革,委托企业经营,将财政投入资金和农户自筹资金,按比例折股量化到企业、村集体和农户,2017年,可实现试点村每股分红367元、助力群众人均增收500余元。
(广元市扶贫移民局)
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