三大任务 标注治蜀兴川广元实践再上新台阶的发展方位

广元廊桥和湿地公园。

决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡

“三个一”鼓舞人心。一个奋斗主题：决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡；一个总体取向：转型发展、创新发展、跨越发展；一个发展思路：生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展。

“三个三”催人奋进。全面小康三大攻坚战：精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治；经济建设三大主战场：项目投资、产业发展、乡村振兴；强基固本三大发展保障：改革创新、依法治市、从严治党。

旌旗猎猎，号角声声，治蜀兴川广元实践开启新征程。不久前，省委十一届三次全会在更高层次、更大范围、更宽平台定位广元发展方位和方向——打造川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

对标省委要求，7月底，广元召开七届七次全会，深入学习动员，全面部署落实，誓向省委和全市人民交出一份圆满答卷。

□向铭/文 赵辉/图

目标导向，干什么？

决胜全面小康，建设经济强省，省委十一届三次全会，鲜明确立了建立经济高质量发展新体系、构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势、打造发展环境新优势、形成共建共治共享新局面等“五大主攻方向”，为推进治蜀兴川再上新台阶，标注了时代方位、指明了方向路径。

省委明确提出“确保贫困地区和贫困群众同全省同步实现全面小康”“支持广元打造川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡”。

落实省委决定，广元作为整体连片贫困地区的首要任务，就是决战决胜脱贫攻坚，到2020年甩掉整体连片贫困帽子，与全国全省同步全面实现小康；

加快建设川陕甘结合部区域中心城市，既是国务院批复的《川陕革命老区振兴发展规划》给广元的定位，也是省委交给广元的重大任务，充分体现了中央和省委对革命老区的重视和关怀；

建设四川北向东出桥头堡，既是省委“四向拓展、全域开放”的战略考量，也是基于历史和现实对广元战略地位的精准画像。

“这三大任务，是310万广元人的奋斗主题，也是未来几年广元工作的主题主线”，广元市委主要领导表示，全市上下必须聚焦聚力、攻坚克难，坚决破除“盆地意识”“山门观念”“垫底心结”，以永无止境的思想大解放推动广元大发展。

三大任务之外，对地处川东北经济区的广元，省委还提出一系列明确的要求。

积极争取国家在川增设更多开放口岸，支持广元等地机场按照国家开放口岸标准进行改（扩、迁）建；

畅通铁路货运大通道，启动广元至巴中铁路扩能改造；

加速完善高速公路网，加快实施成都至广元等高速公路扩容；

加快实施内河航运扩能工程，推动广元港等与重庆两路寸滩保税港区协同发展；

强化综合交通枢纽建设，打造广元等进出川门户型综合交通枢纽；

打造一批世界级旅游文化品牌，提升大熊猫、大蜀道等市场影响力；

推动嘉陵江流域经济协作，建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区……

高瞻远瞩的擘画、深思熟虑的运筹，既凝聚着省委对广元的特殊使命、殷切希望，又承载着广元干部群众对家乡发展的高度关注、深切期盼。

新时期、新机遇、新作为，广元将不遗余力推动三大任务及系列要求在广元开花结果。

比较优势，胜在哪？

脱贫攻坚，全面小康，距离2020年还有两年多一点时间，广元目前仍有329个贫困村，其中深度贫困村127个，仍有贫困人口9.74万人，广元与全国全省同步全面小康的底气何在？

脱贫攻坚取得阶段性成效，连续两年考评排在全省第一方阵。截至2017年，全市410个村、25.08万人已脱贫退出。安全住房、道路、饮水、电力通讯等基础设施建设和教育、医疗、文化等公共服务设施建设推进有力，产业提升、就业促进、集体经济发展、资产收益扶贫和利益联结机制建设等促进稳定增收，对贫困对象的思想教育、能力培训、新风养成等内生动力培养初见成效。

广元有信心在未来两年，努力达成“两个确保”“两个稳定”“两个满意”要求，实现高质量脱贫。

7月26日，广元市统计局发布2018年上半年全市经济运行数据。上半年，广元市经济持续向好，发展质量稳步提升，主要经济指标增速高于全国全省。广元市经济在取得一季度“开门红”基础上，上半年顺利实现“双过半”。

经省统计局审定，2018年1-6月广元全市地区生产总值（GDP）374.14亿元，按可比价格计算，同比增长8.4%，增速分别比全国（6.8%）、全省（8.2%）快1.6个和0.2个百分点，居全省第9位，川东北经济区第2位。

盘点广元2018年上半年经济账单，一组数据特别抢眼：食品等出口大幅增长，进出口总额达3033万美元，增长363.8%，增速居全省第1位；民间投资持续保持高增长，全市民间投资完成184.97亿元，同比增长40.7%，增速高于全省水平29.2个百分点，居全省第一；全社会固定资产投资317.47亿元，同比增长15.5%，增速居全省第6位；城镇居民人均可支配收入14763元，农村居民人均可支配收入4977亿元，分别增长8.9%、9.7%，增速均居全省第3位。

这组数据，在川陕甘区域几大城市中，也是居于前列的。

这表明，广元经济走在转型发展路上，逐步筑牢高质量发展基础，老百姓获得感、幸福感增强。

有专家认为，广元主要经济指标增速高于全国全省水平，表明广元经济底子在增厚，在川陕甘区域中的地位在增强，在全省“一干多支、五区协同”发展新格局中在增色。

打造四川北向东出桥头堡初具形态。广元经过多年努力，已经初步建成区域综合交通枢纽，成为连接成都、重庆、西安、兰州四大城市的几何中心，成为“公、铁、水、空、管”全要素运输集聚之地。

路径选择，怎么干？

治蜀兴川“怎么看、怎么办、怎么干”？按照省委部署，广元市委深入学习领会，深入开展“大学习大讨论大调研”，进一步明确了治蜀兴川再上新台阶的广元方位、广元方案，分析了比较优势和短板不足，找准了前行的路径、措施。

7月25-29日，广元市委召开市委七届七次全会、主要县级领导干部读书班、市委中心组（扩大）学习会、半年经济形势分析会、项目投资“大比武”流动现场会，进一步凝聚了共识，统一了行动。

未来几年，广元要坚定聚焦聚力全面小康“三大攻坚战”、经济建设“三大主战场”、强基固本“三大发展保障”，全力推进九个方面“大比武”。

精准脱贫“大比武”。比“两个确保”的目标，比“两个稳定”的标准，比“两个满意”的效果，比扶贫领域的作风建设等。

项目投资“大比武”。比项目推进，比项目储备，比招商引资，比追商追资，比要素保障，比“一把手”示范引领等。

产业发展“大比武”。比一二三产业增加值，比规模以上工业增加值，比社会消费品零售额，比产业园区推进，比产业转型等。

乡村振兴“大比武”。比六大特色主导产业，比七大全产业链集群，比现代特色农业产业园区建设，比农业产业化企业和农业新型经营主体培育，比幸福美丽新村建设，比农业农村体制改革推进等。

改革创新“大比武”。比生产要素、土地要素、资本要素配置改革，比国企改革，比企业、科研院所协同创新，比科技成果转化等。

依法治市“大比武”。比营商环境、政务环境、法律环境、社会环境的优化等。

防范化解重大风险“大比武”。比库区振兴发展，比安全生产生活，比社会治安防控体系等。

污染防治“大比武”。比生态保护，比原发性污染防治，比输入型污染解决，比中央、省环保督察问题整改等。

全面从严治党“大比武”。比党的政治建设，比政治生态，比用人导向，比担当作为，比新风正气等。

目标明确：决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

导向精准：目标导向，问题导向，发展导向。

路径清晰：全面小康“三大攻坚战”、经济建设“三大主战场”、强基固本“三大发展保障”。

潮平两岸阔，风正一帆悬。川北重镇广元，正积蓄力量，豪情满怀建设川陕甘结合区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

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