把牢项目投资助推凤城腾飞 广元市项目投资综述

本报记者欧阳亚丽

广元至平武高速公路全长90公里，总投资约132亿元，正在进行全线施工，计划2021年建成通车；

中国西部绿色家居产业城项目一期工程正加快建设，建成后将集聚企业500家以上、实现产值500亿元以上；

广元娃哈哈第二生产基地项目加快推进；

……

去年以来，广元市按照省委省政府“项目年”工作总体部署，以项目投资“大比武”为抓手，强化举措扎实推进“项目年”各项工作，项目投资态势良好。

数据说话项目投资高速增长

助力广元市经济发展，项目投资“功不可没”。

市发改委相关负责人透露：2018年1—11月，全市全社会投资实现624.4亿元、增长14.2%，投资完成占省下达目标的93.7%，投资增速位列全省第四、实现连续7个季度保持在14%以上。重点项目完成投资392亿元，较2017年同期增加81.3亿元，增长26.3%。

各项目标任务完成情况良好。

PPP项目推进取得新突破，全市有70个项目被纳入财政部PPP综合信息平台项目库，总投资额916.96亿元，项目个数和投资金额分列全省第五、第六位。其中，全市已完成合同签署并进入执行阶段的项目27个，总投资额286.78亿元，项目落地率72.97%。全市在建PPP项目2018年度到位资金42.91亿元，占年初计划的429.1%。

同时，狠抓新项目集中开工，做实“稳投资”工作。据统计，广元市2018年举行项目集中开工活动6次，开工项目927个，总投资1098.53亿元，年度投资403.67亿元，个数、总投资、年度计划投资分别较去年都有增长。

此外，在创新工作思路提升项目储备质量上下功夫，紧盯国家政策投向，注重从重大发展战略、规划、宏观政策的调整变化、市场导向以及外地成功经验中谋划项目。在重大基础设施、产业、民生社会事业、生态环保、能源等领域加大谋划储备力度，全市在库储备项目4205个，总投资13878.9亿元，个数、总投资较年初分别增长67.1%、65%。

一组组鲜活的数字，一个个奋发建设的项目，正有力托起凤城的腾飞梦。

六大机制项目投资高效开展

据了解，2018年，全市计划实施重点建设项目240个，年度计划投资420亿元，项目个数、年度计划投资均为广元市历年之最。

为推动项目投资工作高效开展，广元市在强化落实“一把手”“领头雁”机制、坚持领导联系重大项目机制、坚持重点项目问题会商调度机制、坚持现场巡查观摩机制、坚持定期分析研判机制和严格督查督办机制六方面着力。

将各县区党政、市级部门“一把手”研究项目、争取项目、招引项目作为硬性考核指标。前三季度，各县区党政、市级部门“一把手”到国家、省有关部门对接工作630余次，研究推进项目790余次、外出招商650余次。

每位市领导联系2—4个任务重、推进难度大的项目，各县区同步建立县级领导联系项目制度。去年1—11月，市领导联系项目达660余次，切实解决项目推进难题。

对项目推进中的重、难点问题，由主要领导和分管领导组织调度，先后举行重点项目推进会商会，集中解决。

去年，先后举行4次项目投资现场流动会，通过现场交流评比，相互学习促进，项目投资工作水平逐步增强。

对中央预算内投资项目、重点项目实行一月一通报、一季度一研判，全市经济运行实行季度分析研判，有力促进全市项目投资持续发力。

同时，适时开展专项督查，对实施进度滞后的县区、市级部门及项目“发点球”“亮黄牌”，抓精准督办和过程考核，年终逗硬奖惩。

此外，2018年伊始，广元市就在全省创新性开展项目投资“大比武”活动，细化比武内容，实战逗硬考评，增添了项目投资、建设的动力。

服务推进加快项目落地生根

优化投资环境、提高审批效率、保障项目用地…….广元市多措并举齐发力，推动项目落地、建设。

“为更好的服务项目投资，广元市组建了重大项目推进中心、项目策划储备中心等六大中心，在全市范围内统筹调配100余名业务骨干专职从事项目工作，建立了‘市县纵深推动、部门横向联动、社会各方协同’的项目工作格局，形成全市促进项目投资、建设的整体合力。”市发改委相关负责人告诉记者。

建立并推行“负面清单”管理机制，将央省预算内投资项目推进、项目用地保障、项目审批及服务提质增效纳入负面清单管理，凡影响项目推进被中央、省、市有关部门通报、新闻媒体曝光或投诉举报核实以及被市领导点名批评的责任单位，在项目投资“大比武”活动以及年终目标考评中实行扣分制，促使各相关单位加快项目相关手续办理、提升服务水平，推动项目建设环境持续优化。

进一步提高项目审批效率，制定出台了《广元市工程建设项目审批提速若干措施》，将工程建设项目审批分立项审批、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段进行并联审批，工程建设项目审批时间由之前的240个工作日缩减到65个工作日以内。

活用货币政策工具、创新融资产品、加强融资沟通对接、拓宽融资渠道，破解融资“瓶颈”。同时，减政放权提升项目供地效率，加快项目用地会审频率，快节奏保障项目用地。

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