群众利益无小事阳光操作化风险 利州区大力开展征地拆迁安置还房工作

陈立松

随着主城区棚户区改造和重点项目征地拆迁深入推进，市城区尚有近10000名被拆迁群众长期在外过渡，得不到妥善安置，积怨较大，形成极不稳定的社会风险。市委市政府高度重视，利州区委区政府对照问题狠抓落实，2018年以来，先后实施大石、万缘、雪峰、莲花片区以及081产业园、解家岩、凤凰山、利州西路、新民等项目安置还房50余次，安置群众3275户8000余人，还房面积38.5万平方米，剩余待安置群众也在有序推进中，妥善化解了拆迁群众长期过渡的重大风险。

领导重视，一班人马抓到底，还房安置工作有力推进。市委市政府领导高度重视，专题听取市城区拆迁群众过渡安置情况汇报，要求务必引起高度重视，采取切实有效措施予以解决，确保被拆迁群众的合法权益，利州区委区政府认真落实市委主要领导有关指示精神，把群众安置作为服务民生维护稳定的头等大事，成立了区委区政府主要领导为组长的安置还房工作组，市征拆办和相关乡镇落实专人，倒排工期，明确每个安置点还房任务和时间节点，明确工作人员廉政纪律，在市级部门配合下通过国企融资推动凤凰山棚户区栖凤安置点顺利复工，组建法律团队协调成都中院解除解家岩棚户区安置房用地查封，督促相关部门限期解决安置房设计不足等问题，确保该项工作落实到位。

阳光操作，一把尺子量到底，群众选房安置规范有序。坚持以国家、省、市有关征地拆迁安置政策为准则，分片区分项目编制《安置还房方案》《还房选房办法》和《风险评估报告》，组织征拆、公安、纪检（监委）以及乡（镇）、街道成立安置资格审查工作组，深入农村逐户筛选审查，多次到安置人员户籍地开展外业调查，最远到山西太原进行调查工作，力求审查结果准确无误，仅大荣片区审减不符合安置人员606人，为政府节约资金近1亿元；全面清理各安置点备选房源户型、套数以及被安置群众，通过“四榜公示”（即：一榜政策依据，二榜基础数据，三榜会审数据，四榜安置结果）将信息全部上墙，公示期间对群众监督举报的线索立即组织复核；印发选房政策和问题解答宣传单10000余份，接待群众咨询答疑近20000余人次，精心准备安置点沙盘模型和户型图，严格按照拆迁先后顺序排号选房，纪检（监委）全程参与监督，杜绝任何特殊化和暗箱操作，确保了安置工作见得太阳，晒得阳光，得到拆迁群众的广泛支持。

联动协调，一个步调干到底，妥善化解逾期选房矛盾。利州区组织市征拆办、乡（镇）、街道以及村（社区）通过上万次的入户走访，召开百人以上的群众大会近50场次，以“说破嘴、跑断腿”的恒心毅力，不厌其烦地讲政策、拉家常，有效疏导群众心中梗阻；针对凤凰山、解家岩以及大荣片区部分长期在外过渡，积怨较大的群众，通过困难救济、节日慰问等形式每年帮助100户，妥善化解遗留问题；依法取消不符合安置资格人员近1000人，积极整改安置房建设进度滞后、户型不配套和建设质量等问题100余件。广泛开展扫黑除恶宣传活动，深入摸排征拆领域扫黑除恶问题线索，依法打击无理取闹、集访缠访等恶意阻挠征地拆迁30余人，切实维护群众利益和社会稳定，为还房安置工作顺利开展创造有利条件。

细化管理，一种责任沉到底，社会综治环境和谐稳定。拆迁群众利益无小事，围绕既要安置到位又要住得舒心满意的目标，利州区积极履行属地管理职责，加强已还房入住安置小区管理，各乡镇、街道陆续接管安置小区并成立物管办。督促安置点代建业主单位，规范完善小区路牌、标识牌、绿化带等配套基础设施，小区秩序井然，环境优美。各社区牵头对经营门面统一招租，已实现经营收益约300万元。全面清理已完成安置片区剩余安置房源340套及地下车位，移交国资委进行公开处置，可望盘活国有资产3.6亿余元。创新管理模式，充分发挥发动群众自治，雪峰芸香社区作为全市第一个统建还房安置点，创建成为“全国民主法制示范社区”和“全国和谐建设示范单位”，万缘安置小区建成“法治广场”，快乐人家小区建成“市委组织部服务中心”，莲花小区建成“利州区廉政示范点”，不断推进安置小区管理步入正轨，努力实现“变安置为安居”。（作者系：广元市土地房屋征收拆迁办公室主任）

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