“3+x”绘就阳光拆迁新画卷 鲲鹏小镇项目房屋拆迁纪实

根据利州区委区政府的工作安排部署，面对繁重的拆迁任务，市征拆中心和龙潭乡党委政府按照“搬得出、住得进、能致富”的总体要求，以群众工作为统揽，从解决老百姓的实际问题入手，及时调整工作重心和思路，进一步再添措施、压实责任、按照“3+x”（强宣传、送政策、送温暖+多措施）方式，实施阳光拆迁安置。

在鲲鹏小镇项目征地拆迁工作中，妥善化解了各类矛盾纠纷，有力地促进了该项目健康发展。

深入宣传把拆迁户培养成工作人员

一切工作宣传先行。

鲲鹏小镇项目征地拆迁工作启动后，市征拆事务中心和龙潭乡政府印发拆迁安置政策解释宣传手册，做到一户一本，书写拆迁安置宣传标语并通过召开坝坝会、院落会、入户宣讲、播放广播等多种形式广泛深入地宣传征地拆迁相关政策法规，教育引导群众支持重点工程建设，早拆早迁安居乐业。

抽派部分基层工作经验丰富、善于做群众工作的拆迁工作人员深入拆迁一线，做好政策宣传解释工作，积极查找工作薄弱点和突破口。同时，积极做好村组干部、党员等有号召力的重点人物思想工作，以求达到以点带面的效果。

工作人员风里来、雨里去，把工作做到了家家户户，拉家常、讲道理，争取拆迁户的支持与配合。遇到不理解、难沟通的情况，工作人员苦口婆心，反复深入地做思想工作，拉近与拆迁户的感情距离，使他们一步步转化为好帮手、好朋友，先后将一群先进拆迁户培养成了拆迁工作人员。

入户座谈将政策宣传落到实处

程某系龙潭乡建设村6组村民，家庭户籍人口3人，常住人口4人，父亲系龙潭乡原供销社退休职工，属回乡定居人员，与程某共同居住。

房子总占地面积约220平米，为砖混结构2幢，一幢于2008年地震后修建，共有4层，用于居住用房，占地约120平米。另一幢于2014年修建，共有3层，计划用于开办农家乐和经营商店，占地约100平米。

自2018年12月启动对程某住户的征拆工作以来，征拆工作组先后30余次入户协商，但程某所提出的补偿安置要求仍然过高，未能达成一致意见。为进一步有效推进工作，市征拆中心先后邀请市司法局、区法院、区自然资源局等相关部门先后10余次上门进行房屋拆迁协谈以及法律法规政策宣讲服务，但收效甚微。

程某对房屋拆迁思想抵触，并聘请了北京一律师事务所律师对利州区政府申请房屋拆迁的行政复议，征拆工作组于2019年7月与律师面谈，并现场答复有关征拆问题。

现场工作组、村组干部，多次入户耐心细致地与程某一家座谈，程某坚持提出要房屋补偿金额160万元以及新建安置房占地150平方米，新建房位置必须由程某本户选择且比其他户多修一层。

针对程某提出的无理要求，乡党委书记李树勋带领工作组组织专班多次入户与其商谈，但程某仍坚持补偿条件不变，在长达一年半谈判的时间内，最终还是没能达成一致意见。

多措并举尽力消除后顾之忧

转机出现在2020年7月6日。

当天，利州区人民政府副区长杜剑在凤凰村委会召集市征拆事务中心、区法院、区公安等10个单位及程某全家3人，充分贯彻“依法办事、阳光操作、亲情关怀、文明服务”的主旨，和“五个不想”理念（不想当钉子户，不想搞强拆，不想搞违建，不想搞变通，不想算老账），全面推动和谐拆迁。

市征拆中心全力与相关部门协作，通过四天三夜政策攻心、程序研判、倍加关怀以及对补偿数量、规格认真逐一核对，补偿政策不越红线等，采取集中打造安置点安置与分散安置相结合的方式，向程某发放意见征求表，摸清其安置动态，掌握其拆迁困难，切实做到无房拆迁户平稳过渡。

乡政府和村委会对划地自建位置、面积、宅基地打造等具体问题书面约定，与程某聘请律师沟通等多渠道，多部门互相配合，全方位合力攻坚，最终于2020年7月10日晚与程某达成一致意见，一家人均在协议上签字认可，以86.48万元签定补偿协议。

阳光拆迁项目高效推进实施顺利

程某一家最终同意拆迁的事例，只是鲲鹏小镇项目征地拆迁工作中阳光拆迁的一个缩影。

据统计，鲲鹏小镇重点项目共10个子项目，需征用土地950余亩，安置人口260余人，拆迁房屋25栋约2.1万平方米，搬迁坟墓1200余座，涉及建设、和平2个村4个村民小组。

为加快项目征收进度，市征拆办会同龙潭乡党委政府，系统梳理、创新举措，建立“一项重点工作、一名领导负责、一名中层主抓、一个专班落实、一个微群跟进”的组织架构，采取“日通报、周例会、月总结”工作方式，高效推进鲲鹏小镇征拆项目。

截至目前，鲲鹏小镇游客中心、经营性1、3号地块、中央公园及毛狗洞安置点等各重点工程正如火如荼地进行。已完成征地227亩，安置人员13户65人，拆除房屋13栋1.1万平方米，搬迁坟墓567座，发放各类补偿款1655万元。

“龙潭片区征地拆迁工作既服务了项目建设，又兼顾了群众利益，找到了二者的结合点，真正做到了依法拆迁、阳光拆迁、安全拆迁。”杜剑说，拆迁既维护了政策严肃性，又规避了强拆风险，实现了让组织满意、让群众满意的目标。

（罗国瑞）

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