◆关键词： 更大力度优化营商环境提高城市综合竞争力

会议摘要：坚持把优化营商环境作为推动经济发展的重要支撑和最大潜力，进一步健全完善营商环境联席会议、测评考核等机制，不断优化提升政务服务水平，充分激发和释放市场活力，提高城市综合竞争力和对发展要素的吸引力。

提升政务服务能力和水平

如何提升政务服务能力和水平？在市政务服务中心综合科科长程阳看来，关键词是“改革”。要以“一件事”“跨省通办”“一窗分类受理”改革为重点，持续推进“最多跑一次”改革；推进工程建设项目联合审批改革；持续深化公共资源交易改革。

具体而言，加强“天府通办”广元分站点建设，全面推广“不见面”办事，深入推进“跨省通办”。推进政务信息共享交换平台建设，推进一体化政务服务平台电子证照、电子印章对接、采集、制作、应用，实现更多申请材料共享共用。加快办事材料目录化、标准化、电子化推动更多关联事项实现“一窗分类”办理、“一件事一次办”。

针对工程建设项目，推进“一窗受理、部门窗口分类办理、综合窗口统一出件”模式机制化运行。积极推行“网上办”，引导业主在省工改系统网上自主报件，让业主“不见面”也能办成事。进一步优化流程、精减事项，对次要条件或手续欠缺的，实施“告知承诺”或“容缺办理”，先行给予办理发证。

“积极推进电子保函系统建设，实现保函在线开具、即时推送、全程留痕、方便查验，逐步取代传统纸质保函。”在谈到公共资源交易改革时，程阳说，要加大交易系统升级改造力度，推进不见面开标交易系统建设，不断完善交易过程信息监测，为打击围标串标提供技术支撑。

维护规范有序的市场秩序

2021年，在如何维护规范有序的市场秩序上，市市场监管局党组书记陈怀乾认为，要坚决守住食品药品、特种设备、重要工业产品质量安全“三条”底线，扎实推进高质量发展，维护良好市场秩序，促进放心舒心消费，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市作出新贡献。

民以食为天，食以安为先。食品安全是百姓最为牵挂的民生问题之一。继续加强农贸市场、电商平台、餐饮等领域监管，常态化做好疫情防控工作。加强对新上市新冠肺炎疫苗和流感疫苗的监督检查，做好对口罩生产企业的指导监督以及外贸出口服务工作。开展好特种设备安全专项整治三年行动，进一步完善工业产品质量安全重点监管目录及风险监测项目。服务“广元造”做大品牌、做强市场，巩固好全国有机产品认证示范市创建成果经验，积极指导行业标准、地方标准、团体标准制定发布。

在维护公平有序的市场秩序方面，广元市将推动落实公平竞争审查制度，强化增量政策措施审查，探索推进第三方评估和交叉互查，建立投诉举报回应机制，完善考核评价机制，

为了营造安全放心的消费环境，广元市将深入推行行政执法“三项制度”，规范各类涉企行政行为，进一步完善“首违不罚清单”，依法、合理行使行政处罚裁量权，统一裁量尺度。开展“长江禁捕、打非断链”“春雷行动2021”等专项行动，依法打击扰乱市场秩序、侵害群众利益典型案件。

深入推进创新改革和开放合作

2020年，广元市纵深推进区域协同发展，主动融入成渝地区双城经济圈建设，分别同天府新区成都管委会、重庆市渝北区、合川区签订合作协议，共商共推合作事项落地落实。统筹有序推进川东北经济区“三个十大”项目，持续深化西广战略合作，与陇南、汉中、绵阳合作取得新成效。同广西防城港缔结友好城市，广元市朋友圈越来越广。

2021年，如何深入推进开放合作？市发展改革委党组书记、主任彭仕扬表示，我们将积极主动融入成渝双城经济圈建设，搭上成渝地区双城经济圈建设的快车。加速推进阆苍南一体化，协同推动川东北经济区振兴发展。巩固提升东西部协作成果，务实推动与战略合作城市项目落地见效，不断拓展“朋友圈”，让开放合作的基础更坚实、发展之路更宽广。本报记者孙汉

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