询问背后是责任——青川县人大常委会开展脱贫攻坚工作专题询问侧记

本报记者刘保刚

近日，青川县人大常委会开展首次专题询问，对《四川省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况和扶贫开发工作情况开展了专题询问：《条例》贯彻实施情况如何？全县的脱贫攻坚工作有哪些进展和实质性成果？老百姓的满意度高不高？工作中还存在哪些问题？这些问题如何得到快速而有效解决？

一连串的“？”既是代表人民行使监督职权的人民之问，又是履行法律赋予职权的法律之问！既是国家权力机关的权力之问，又是围绕中心推动工作的发展之问！更是在县委的领导下解决人民群众切身利益问题的民生之问！

找热点，查难点，定焦点

绿水青山眼底收，万千民生心中留。“专题询问的目的不是在问，而是在于推动工作和解决问题，最终实现以监督促进发展。”县委书记罗云给出了指导性的意见和建议，“专题询问应把握三个原则：符合中央和省委、市委、县委重要工作部署；人民群众普遍关注的热点难点问题；确保相关工作收到立竿见影的成效。”

根据这三项原则，县人大常委会先后多次召开会议，研究确定询问工作方案和询问选题。今年4-5月份，为确保专题询问能问在“点”上，他们开展了《条例》贯彻执行情况执法检查和调查研究。在此基础上，综合人大代表提出的意见、建议和批评，从中选出带有苗头性、倾向性、时限性强、急需解决的问题，针对政府工作中不清楚、不理解或不满意的地方开展询问。

经过认真疏理分类，最终确定对《条例》贯彻实施情况和扶贫开发工作情况开展专题询问。他们拟定了下足“绣花”功夫做好***精准脱贫工作、加强扶贫项目管理、推进产业扶贫、统筹整合使用涉农资金、易地扶贫搬迁、推进教育扶贫、推进健康扶贫等7个方面的具体问题，确定为专题询问的主要内容。

敢面对，勇担当，守承诺

一言一语贴民心，一问一答总关情。“县政府提出要下足‘绣花\’功夫做好精准脱贫工作，‘绣花\’重点在哪里？如何把工作做到群众心坎里？”县人大常委会副主任张利民直奔主题。

面对询问，副县长范正勇首先代表县政府就脱贫攻坚工作作了正面回答：一是对贫困人口再次开展比对核实工作，确保全县贫困对象识别精准率、信息准确率达100%。二是建立了36个乡镇帮扶工作队和268个村工作组，组织社会各方力量参与贫困村帮扶工作，集中人力、财力投入贫困村、贫困户脱贫项目建设。全县153家龙头企业、专业合作组织累计带动79个贫困村2500余户贫困群众发展农业特色产业。三是明确了把发展生产作为主攻方向、把易地搬迁扶贫作为重要补充、把生态补偿扶贫作为双赢之策、把发展教育扶贫作为治本之计、把社会保障兜底作为扶贫的基本防线的“五条主攻路径”。深入推进党建卫生扶贫工程，通过与市级医院合作开展远程会诊、专家坐诊，有效解决了贫困户“看病难”问题。

询问中，询问人提问时都直奔主题，问得精准、问得实在。应询者态度诚恳、直面问题，答出了承诺、答出了责任，让贫困群众看到了脱贫致富的希望。始于问，行于答，重于果

询问结束后，范正勇代表县政府庄严承诺：坚决打赢脱贫攻坚战，绝不让一村一户一人掉队落伍，确保2018年79个贫困村32035名贫困人口如期脱贫，2020年与全国全省全市同步实现全面小康！

“言必信，诺必行，行必果。”县人大常委会主任殷扶炯认为，县人大常委会组成人员对政府工作开展专题询问，不是一般意义上的“提问”和“发问”，而是“人民之问”“权力之问”“责任之问”，大家的回答既是一种应询，也是履职尽责行为的一种展示，更是政府及部门向社会、向人民所作的一种承诺。专题询问是人大监督的好形式。

“这次我县成功开展了专题询问，是一次大胆尝试，新的探索实践，要使专题询问成为常态化的监督形式。”殷扶炯告诉记者，好效果是检验专题询问的重要标准。只有坚持好效果（满意度高、评价好、影响大、目的达到等）这个标准，专题询问才会切实增强监督实效。

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