振兴乡村　十年嬗变——记人行青川县支行助力灾后重建的十年

弹指一挥间，“5·12”汶川大地震已过去十年。十年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市人民奋力抗震救灾、灾后重建，取得了丰硕成果。青川作为广元市受灾最为严重的一个县，受到了全国人民的高度关注和大力帮扶。人民银行青川县支行作为其中的一支重要力量，在灾情发生后引领全辖银行业金融机构积极响应，快速恢复金融服务，有力地支持了该县灾后农房重建、城镇住房重建、中小企业恢复生产，以及特色产业的发展。如今的青川，旧貌换新颜，沧海变桑田！

“5·12”后，青川县灾后重建项目迅速启动，金融机构加大信贷投放，有力地支持了广平高速、曲河水库等一批重点项目建设，以及全县农房重建、城镇住房重建、中小企业恢复生产、特色产业发展。截至今年3月，青川县金融机构存款余额92.60亿元，为震前规模的7.92倍，贷款余额60.31亿元，是震前规模的9.05倍。

聚焦民生助力农房重建

自“5·12”以来,人民银行青川县支行积极贯彻国务院关于灾后恢复重建工作的安排部署，引导农村信用社、农行、邮政等机构，围绕灾区农户最迫切的住房问题，积极开展灾后农房重建贷款发放工作。全县累计发放农户建房贷款4.1万余户，金额10.55亿元。保证了受灾农户的贷款需求，实现了全县住房重建农户在2010年春节前入住新居的目标。

帮扶企业迎难而上抓重建

推动青川县政府印发了《金融支持灾区发展振兴试点方案》，组织银行业机构与县政府签订了信贷投放目标责任书，实行政银企定期对接、监测、通报制度。推动青川县率先在广元市成功召开了灾区经济振兴发展县区行活动及银企签约现场会。市级6家银行业金融机构与青川县人民政府签订了“十二五”整体战略授信协议，授信金额59亿元。青川县金融机构与企业对接有关项目61个，签订意向性贷款协议金额25亿元。现场签约9个，签约金额1.99亿元。

推进特色产业发展助农增收致富

为落实《中共广元市委广元市人民政府关于在“5·12”地震受灾农户中深入实施“助农增收、致富还贷行动”的意见》，人行青川县支行推动县政府出台了《灾后重建贷款后续管理实施意见》、《关于加快推进农业特色产业恢复发展的实施意见》，《青川县强化信贷支持加快推进农村特色产业发展的实施意见》、《青川县关于助农增收致富还贷行动实施方案》，组织辖内金融机构加大对农村特色产业的支持。推动县政府出资5000万元建立农村特色产业发展基金，专项用于涉农企业和生产经营大户的贷款担保和贴息。

同时，先后向人行广元市中心支行争取新增支农再贷款指标2.86亿元，配合乡镇村实施致富增收项目和还贷计划，支持农户致富增收。引导农村信用社抓住机遇，优化信贷结构，突出支持重点，加大对农村特色优势产业培育力度，积极支持特色农业、农户自主创业项目、农业产业项目建设。重点支持了如三锅产业园、阴平村、白龙湖水产养殖等涉农特色产业项目发展。

此外，该行先后制定了《林权抵押贷款实施意见》、《大学生村干部创业的信贷意见》，与县人力资源和社会保障局、财政局、农村信用联社联合印发了《青川县支持创业促进就业小额担保贷款贴息贷款实施办法》，支持下岗失业人员担保贷款和大学生村干部、农村青年、妇女自主创业。截至2018年3月末，全县累计投放各类创业贷款2113万元。

引进金融机构完善金融服务体系

为支持灾后恢复重建，该行全力推动和引导银行业机构在青川设立分支行，向下延伸营业网点，增强县域金融服务能力。引导广元贵商村镇银行在青川设立支行，目前已设立营业网点3个。截至2018年3月末，青川辖内银行业机构已达7家，在广元市四县三区中名列第一。震后新增乡镇银行业机构网点9个，解决了其中5个乡镇无金融服务网点问题，全辖银行业机构乡镇网点达59个，平均每个乡镇1.64个。

优化金融服务改革创新展新颜为全面消除金融服务空白乡镇、村，实现全县乡村支付清算基础设施全覆盖，使农村居民享受到“足不出户”高效便捷的支付服务，该行大力推进农村支付“迅通工程”建设。2011年度，县政府将“迅通工程”建设列入民生工程基础设施建设目标之一，金融系统加大POS助农取款点的布放。截至2018年3月末，青川县已经累计建设助农取款服务点364个，覆盖了全县35个乡镇、145个行政村，消除177个金融空白村，全面消除金融服务空白乡(镇)，电话银行、手机银行等业务在农村地区的业务量明显增长。

同时，青川县被设为非现金支付商圈建设和数字普惠金融最佳实践区建设重点县。人行青川县支行出台《青川县农村电商非现金支付试点区建设实施方案》,督促银行加大非现金支付工具的布放力度，加强对支付环境的改造，将孔溪电子商务产业园打造成非现金支付商圈。2017年以来，全县非现金支付客户数66065人，成交106万余笔，累计1980余万元；银行电商平台户数166户，累计成额8000多万元；通过“互联网+小额信贷”模式办理小额信贷84笔，累计金额1824万元。

成绩载入史册，征程未有穷期。十年来的发展成就，奠定了青川县金融机构未来的发展基础。潮平两岸阔，风正一帆悬。青川县的金融工作者将奋楫扬帆，继续谱写金融发展新篇章。

（刘宇）

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