新思路新举措谱写金融扶贫新篇章——中国农业银行广元分行金融扶贫之***篇

深入歧坪天星园区调查农村承包土地的经营权抵押贷款情况

亚非拉欧16个国家政府官员考察学习农行“三惠一体”金融***模式

近年来，农行广元分行牢牢聚焦“六个精准”,突出脱贫攻坚核心，精准对接建档立卡贫困户，认真谋划金融***的思路、举措，全力以赴完成市委市政府脱贫攻坚目标任务,不断创新谱写金融***新篇章。

建“模式”探出一条新路

该行充分发挥国有商业银行信贷政策制度、风险管控水平和三农服务经验等方面的优势，强力支持旺苍县委县政府和当地监管机构推出了小额扶贫信贷“旺苍模式”。在此整体框架之下，成功推出适合自身特点的惠农卡、惠农通、惠农贷“三惠一体”金融扶贫模式，同时根据政府划定的96个贫困村不同的地域条件、自然环境和经营主体，陆续探索出“政府风险基金+优势产业+贫困户”“龙头企业+专合社+贫困户”“专合社+基地+特色农产品+贫困户”“专合社+家庭农场+贫困户”“返乡创业者+生态种养业+贫困户”等***模式，金融扶贫成效显著。其中，“三惠一体”金融***模式列为四川省银行业金融扶贫十大经典案例之一，被四川日报、人民日报、中央电视台第七频道等重要媒体宣传推广，得到了亚欧拉非等考察组的一致好评。截至目前，该行累计投放小额扶贫贷款2205户、金额9646万元，现有贷款余额的客户2175户、金额9206万元，覆盖了政府和人民银行划定该行负责的96个贫困村，投放户数、累投额、余额均居全省农行前三，在当地同业靠前。通过小额扶贫信贷资金的注入，实现了“活血”、“造血”功能，近两年帮助8159人脱贫致富。

建“模型”圈出一个网格

该行针对建档立卡贫困户这一特殊群体，打破传统评级授信模型，推动主要看资产向主要看信用转变，探索出了“522l”评级授信模型，即以贫困户家庭诚信度、劳动力、劳动技能和人均纯收入四项指标，分别根据50%、20%、20%、10%不同分值比重，测算出每户信用分值，并按信用分值，分别授予贫困户5星至2星级不等的信用等级，按信用等级高低相应授予贫困户5万至2万元的贷款额度。同时，根据该模型将政府划定的96个贫困村的13241户贫困户全部纳入一个网格，形成“人在网中、档在格中、贷在其中”的金融服务新格局。截至目前，该行已全面完成贫困户评级工作，授信9363户、29165万元，其中有贷需求2205户，申贷获得率达到100%。

建“模块”创出一套疗法

该行在金融***方面，本着“缺什么、补什么”的原则实施靶向疗法，特别是在担保方式、金融产品、融资方式等方面进行模块式操作，以此扭住***的关键点,瞄准***的“滴灌口”,切中精准脱贫的要害处,确保扶贫思路更加精准，扶贫措施更加精准，扶贫成效更加精准。该行积极响应国家号召大胆试点农村土地经营抵押权贷款，同时加强同省农担公司合作大力开展“政担银企户”资金互动，通过扩大担保范围、优化担保结构带动贫困户脱贫。截至目前，累投农村土地经营抵押权贷款85户、2240万元，“政担银企户”签约16户、1918万元，投贷9户、638万元；创新推出“烟叶贷”“茶叶贷”“猕猴桃贷”“核桃贷”等特色资源贷款品种以及“快农贷”“农家乐贷”“安置贷”“土坯房贷”“农民安家贷”等差异化信贷品种，累投诸类贷款1989户、3.52亿元，有效弥补小额扶贫信贷功能不足；扩大对农村专合社、家庭农场、种养殖大户等新型农村经营主体的信贷支持，累计投贷191户、3420万元，以此推动扶贫政策向贫困片带聚集、扶贫资金向贫困村户聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合,实现脱贫覆盖面最大化、贫困户利益最大化和脱贫速度最大化。 (李玉文向攀王森道)

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