今年已发多起盲目施救致伤亡扩大事件 科学施救仍需普及

陕西省安康市恒口示范区管委会10月12日发布通报称，10月11日13时11分，恒翔生物化工有限公司污水处理站工人唐某连在查看絮凝混合池时，不慎坠入池中。后另5人在施救过程中，先后坠入池中中毒窒息发生意外，最终6人全部死亡。据中国应急管理报微信文章，这可能又是一起因盲目施救导致伤亡扩大的事故。澎湃新闻查询发现，今年以来，全国范围内发生的多起因施救不当导致伤亡扩大的事故。 

广东东莞市应急管理局官网2019年3月27日发布的《东莞市中堂镇“2·15”较大中毒事故调查报告》显示，2019年2月15日23时许，位于东莞市中堂镇吴家涌村庙水路12号的东莞市双洲纸业有限公司工作人员在进行污水调节池(事故应急池)清理作业时，发生一起气体中毒事故，造成7人死亡、2人受伤。

经调查认定，这是一起安全生产主体责任不落实，违章作业、盲目施救而引发的较大生产安全责任事故。报告称，双洲纸业其他从业人员盲目施救导致事故伤亡的扩大。多位参与应急救援的人员不具备有限空间事故应急处置知识和能力，在对污水调节池内中毒人员施救时未做好自身防护，配备必要的救援器材和器具，进而导致事故伤亡增加。

另据山西省应急管理厅网站5月27日消息，山西省政府安委办对运城市银湖环境治理投资有限公司“5.13”事故进行通报，5月13日上午10：10左右，运城市银湖环境治理投资有限公司两名维修工配合进行泵体冲污工作，一名维修工在撤离过程中中毒窒息晕倒，另一名维修工救援过程中也中毒窒息晕倒，泵站负责人带领附近其他人员进入泵房内泵坑中进行救援，先后中毒窒息。通报指出，经初步分析，该起事故发生的主要原因：一是该企业安全生产主体责任落实不到位，风险辨识管控不力，有毒有害气体安全防范措施不落实；二是盲目施救导致事故后果进一步扩大，最终事故造成5人死亡。

此外，8月5日国家煤矿安全监察局通报了四起较大煤矿事故，其中两起涉盲目施救问题。2019年7月28日，四川省广元市旺苍县厚信煤业有限责任公司发生瓦斯爆炸事故，造成3人死亡、2人受伤，通报称，经初步分析该矿涉嫌瞒报、迟报事故，盲目组织施救等问题。另一起为2019年7月31日贵州省毕节市七星关区亮岩镇贵州新西南矿业股份有限公司大树煤矿瓦斯爆炸事故，事故造成7人死亡、1人受伤，通报显示，事故发生后，煤矿企业未及时向有关部门报告，矿长、总工程师自行组织施救，险些造成次生事故。

澎湃新闻注意到，针对盲目施救问题，应急管理部在2018年5月时曾召开安全生产宣传专题办公会。2018年截至会议召开时，全国已经发生9起因盲目施救导致的较大事故，共造成30人死亡。应急管理部副部长尚勇在会议上强调要组织开展宣传，普及科学施救知识；要组织开展暗查暗访，曝光突出问题、典型案例，坚决遏制此类事故的再次发生，要求把预防因盲目施救导致事故发生作为重中之重。

另据澎湃新闻此前报道，《生产安全事故应急条例》（下简称“条例”）于2019年4月1日起正式实施，《条例》以安全生产法和突发事件应对法为依据，对生产安全事故应急工作体制、应急准备、应急救援等作了规定。《条例》规定，生产经营单位应当对从业人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措施。除此之外，《条例》指出，生产经营单位未制定生产安全事故应急救援预案、未定期组织应急救援预案演练、未对从业人员进行应急教育和培训，生产经营单位的主要负责人在本单位发生生产安全事故时不立即组织抢救的，由县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定追究法律责任。

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