为经济社会发展提供坚强的组织保障——贵港市加强党的建设提高执政能力纪实

本报记者郑瑞福

贵港市以提高领导科学发展能力为核心，以加强党的先进性建设和执政能力建设为主线，以各级领导班子和干部队伍建设为重点，全面加强党的建设，为推进科学发展、和谐发展、跨越发展提供了坚强的组织保障。 

领导班子和干部队伍建设成效显著 

贵港市各级党委领导班子牢固树立“事有所成必是学有所成”的理念，全面推进学习型党组织建设。五年来，市委中心组每年开展4次以上专题学习，坚持以党的最新理论成果和现代前沿知识武装头脑、指导工作，不断提高领导科学发展的能力。同时，坚持“走出去”，组织干部到广东等发达地区学习考察，通过交流、调研和实践，使领导干部真正学到了本领，开阔了视野，提高了执政能力。 

市委领导班子始终牢记“懂团结是大智慧，会团结是大本事”的道理，按照“成为政治上志同道合的同志、思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友”的要求，坚持以共同的事业凝聚合力，以同志的情谊增进团结，经常交心谈心、沟通感情，不管先来后到，无论年纪大小，都能够相互信任、相互理解、以诚相待、和谐相处，做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，形成了认真做事、协作干事、和谐共事、善于成事的良好氛围。在每年民主生活会征求意见中，干部群众普遍认为，贵港市委领导班子是团结奋进、和谐干事、富有活力、清正廉洁的坚强领导集体。 

按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，市委领导班子进一步完善领导体制和工作机制，完善常委会集体领导制度，加强对经济社会重大事务的领导。强化党代会和全委会对经济社会发展全局性、战略性重大问题的决策职能。积极支持人大、政府履行职责，充分调动政协、各民主党派和工商联的积极性。加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。坚持走群众路线，注意倾听社会各阶层和广大人民群众的意见和建议，在干部群众中树立了较高的威信。 

市委领导班子高度重视加强党风廉政建设，严格遵守政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，努力构建惩治和预防腐败体系，严肃查办违反党纪政纪案件，认真督促国家有关惠民政策的落实到位。各级党委政府坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，倾听群众呼声，体察群众疾苦，满腔热情地为群众做好事、诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，真正体现和落实“立党为公、执政为民”的本质要求。 

市委领导班子十分重视加强干部队伍建设，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，抓班子带队伍。坚持“德才兼备、以德为先”标准，立足为科学发展选干部、配班子、建队伍、聚人才，着力形成有利于科学发展的用人导向。深化干部人事制度改革，扩大干部工作民主，加大干部公开选拔和公开推荐力度，不断提高选人用人公信度和满意度。大力培养优秀年轻干部和后备干部，重视培养和选拔女干部、少数民族干部和党外干部。大规模培训干部，大幅度提高干部素质，着力提高干部的责任心和执行力。大力营造干部想干事、敢干事、会干事、干成事、不出事的良好氛围，选拔任用了一批德才兼备、有激情、干实事的干部。特别是通过开展“三百工程”项目建设大会战，涌现出一批政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、善于推进科学发展的高素质领导干部。 

基层党组织建设得到全面加强 

市委不断总结经验、创新载体、强化落实，加强基层党建工作，极大地促进了全市各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的有效发挥，涌现出了一批像被中组部追授“防汛抗洪救灾优秀共产党员”陈积钊等一批优秀基层干部。 

市委领导班子坚持抓住基层基础工作这个关键环节不放松，把关注点转向基层，把着力点倾向基础，通过抓基层推动工作任务的落实，通过打基础促进工作水平的提高。近年来，全市先后开展了以“建设爱心超市、构建和谐社区”为主要内容的社区党建主题创建活动，以“争当园丁先锋、建设和谐校园”为主题的学校党建集中建设活动，以实施“六大工程”为主要内容的“党内关爱拓展工程”，以村级组织活动场所建设工程和千名社会主义新农村建设指导员入村驻户为主要内容的农村党的建设“三级联创”活动等，全面推进农村、企业、社区和机关、学校、新社会组织等基层党组织建设。积极推广外聘志愿“村官”做法，充分发挥经济能人的示范带头作用。全市1146个村、社区全部实现办公地方楼房化。大规模培训村干部，对全市1146个村(社区)的村支书、主任进行大集训。建立“乡土人才超市”，积极探索服务农村基层群众的新路子。 

去年以来，市委以“承诺联评”为主要载体，全面推进创先争优活动深入开展。全市6800多个党组织和14万多名党员参加了活动，共亮出承诺72万多项，已兑现承诺56.8万多项，350多万名群众参与了评议，5个县市区、74个乡镇(街道)党委(工委)、1147个村(社区)党组织书记和5000多个其他基层党组织书记参与了点评，全市形成了“十万党员大承诺，百万群众大评议，千名书记大点评”的生动局面，为促进贵港市科学发展、和谐发展、加快发展注入了强劲的动力。在全区组织工作会议上，贵港市“承诺联评”工作获得了创新工作成果奖第5名，并入选广西组织工作十大新闻。中央组织部《组工信息》、《人民网》、《新华网》、《广西日报》等媒体对贵港市创先争优“承诺联评”活动进行了大量报道，给予了充分肯定。 

强有力的领导班子带领一支能战斗的干部队伍，开创了全市经济社会又好又快发展的新局面。2010年与2005年相比，全市实现地区生产总值、财政收入等主要经济指标“十三个翻番”。近年来，贵港市先后获中国最佳投资环境城市奖、中国最具经济活力金融生态城市奖、自治区文明城市、自治区卫生城市、广西园林城市、广西城市综合环境“南珠杯”竞赛B类城市特等奖等殊荣，实现全国双拥模范城“六连冠”和自治区双拥模范城“七连冠”、自治区人口和计划生育目标管理责任制先进单位“四连冠”。2010年，贵港市社会稳定动态四项工作考评总分连续四个季度在全区排名第一，成为全区唯一获此殊荣的地级市。县域经济综合实力明显增强，过去五年，贵港市五个县(市、区)均获得过广西科学发展十佳县或进步奖。

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