市四届人大二次会议隆重开幕王可主持大会　李宁波作政府工作报告　韩广宗作人大常委会工作报告

市长李宁波作政府工作报告。（本版照片均由江远响陈榕玲潘金强摄）本报讯  （记者  郑瑞福）1月4日下午，贵港市第四届人民代表大会第二次会议在市会议中心大会堂隆重开幕。

大会主席团常务主席王可、韩广宗、李鸣、胡朝汛、肖孟、宋宾、覃建平、覃志清在主席台前排就座。

在主席台就座的领导同志还有：李宁波、宾能松、廖昌军、蔡锦军、黄志光、班忠柏、宋震寰、曾海燕、李水恒、蒋和生、肖明贵、祝特林、谭斌、岑宛玙、李伟琦、梁镇燊、邓广萍、释宏国、莫启锋、谭汝新、林武、胡玉文，市中级人民法院院长李勇、市人民检察院检察长兰志才，老同志代表廖毅民、林立基、陈定远、陈木辉、何畏、曾伟佳、肖昌村等。

下午2时50分，409名人大代表肩负着全市500多万人民的重托，意气风发地走进市会议中心大会堂。市会议中心大会堂布置得庄严、大方而又醒目：主席台上鲜花锦簇，庄严的国徽高高悬挂在后方正中间，鲜艳的五星红旗把主席台装点得光彩夺目；主席台前方，“全面提高党的建设科学化水平，为实现富民强市新跨越而努力奋斗”的横标显得特别醒目。

市四届人大二次会议实有代表422名，出席这次会议的代表有409名，符合法定人数。

下午3时，大会主席团常务主席、大会执行主席王可宣布大会开幕，会场奏响了中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，市长李宁波代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分为两大部分：2011年工作回顾，2012年工作安排。

李宁波在回顾2011年工作时说，2011年是实施“十二五”规划的开局之年。一年来，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会、市政协的监督支持下，我们紧紧依靠全市人民，坚持以科学发展观统领全局，以建设西江流域核心港口城市为目标，以实施“三百工程”项目建设大会战为载体，全力以赴抓发展，千方百计保民生，经济社会实现了平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值631.7亿元，增长7%；财政收入43.3亿元，增长8.2%；全社会固定资产投资443亿元，增长15％；外贸进出口总额2.6亿美元，增长70.2%；实际利用外资2.1亿美元，增长34.6%；城镇居民人均可支配收入17084元，增长10％；农民人均纯收入6505元，增长23%。各项社会事业协调发展。

李宁波说，一年来，我们主要做了以下工作：凝心聚力抓发展，促进经济保持平稳增长；抢抓沿江开发战略机遇，西江经济带规划建设有序推进；狠抓项目建设，着力增强经济发展后劲；扎实推进城乡建设，城乡基础设施进一步完善；统筹经济社会发展，各项社会事业全面进步；坚持以人为本，民生保障得到进一步加强。在积极推进经济社会发展的同时，我们更加注重政府自身建设，政府执行力进一步提高。

李宁波说，过去的一年，在宏观经济环境发生重大变化，发展的不确定因素明显增多，组织运筹经济工作难度不断加大的情况下，我们能够保持良好的发展态势，成绩确实来之不易。这些成绩的取得，是在市委的正确领导下，在市人大、市政协的支持和监督下，全市人民团结拼搏、攻坚克难、开拓创新的结果。

李宁波指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，就总体发展水平而言，贵港在全区的排位仍然比较靠后，经济总量小、基础差、底子薄、人均水平低的现状还没有根本改变，加快发展的任务还十分艰巨。对这些问题，我们将积极面对，采取有效措施，认真加以解决，不辜负全市人民的重托和期望。

在谈到2012年的工作时，李宁波说，2012年是承前启后、实现“十二五”跨越发展目标的关键一年。当前贵港正处于新一轮加快发展的关键时期，标兵越来越多、追兵越来越近，形势逼人。面对各地抢抓机遇、竞相发展的态势，贵港必须奋起直追，实现跨越式发展。根据贵港市第四次党代会精神和贵港市“十二五”规划确定的发展目标，市委、市政府决定实施港口、城建、园区、农业、民生等重点工作三年发展目标任务行动计划，通过把经济社会发展任务实行项目化管理，靠项目的攻坚，带动经济社会又好又快发展，努力实现“一年有突破、两年上台阶、三年见成效”。

李宁波指出，今年市政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神和自治区第十次党代会、贵港市第四次党代会精神，深入推进港口、城市、园区互动发展战略，大力实施“港口、城建、园区、农业、民生”三年发展目标任务行动计划，努力实现经济质量有新提高、城市面貌有新改变、社会管理有新提升、人民生活有新改善、和谐社会建设取得新突破，全力打造西江流域核心港口城市。

（下转第三版）（上接第一版）李宁波指出，贵港市今年国民经济和社会发展的预期目标为：地区生产总值增长11％，全社会固定资产投资增长16％，财政收入增长12％，规模以上工业增加值增长17％，社会消费品零售总额增长15％，进出口贸易总额增长20％，实际利用外资增长15%，城镇居民人均可支配收入增长11％，农民人均纯收入增长12％，居民消费价格总水平涨幅控制在5％左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在9‰以内，全面完成自治区下达的万元地区生产总值能耗、二氧化碳排放量、主要污染物排放量等指标。在实际工作中，我们将遵循经济发展稳中求快、重在加快、努力实现又好又快的原则，适时调整，力争超过预期目标。

李宁波对2012年的工作进行了部署，强调要围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：一是着力完善基础设施布局，在打造现代大港口上实现新突破。二是加强载体建设和产业集聚，在增强园区承载能力上实现新突破。三是强化城市规划建设和管理，在提升城市品位上实现新突破。四是大力发展农业产业化经营，在推进现代农业建设上实现新突破。五是着力加强和改善民生，在提升公共服务水平上实现新突破。六是切实加强政府自身建设，在提高政府执行力上实现新突破。

市人大常委会副主任韩广宗受市人大常委会的委托，向大会报告工作。他从六个方面全面回顾了市人大常委会一年来的工作。2011年，市人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委的决策部署和市三届人大七次会议、市四届人大一次会议确定的目标任务，依法行使职权，加强监督工作，听取和审议专项工作报告，加强对计划、预决算的监督，认真开展执法检查，对政府职能部门进行工作评议，重视抓好调查研究，信访工作扎实，有效开展“环保世纪行”宣传活动；围绕中心，服务大局，审议决定重大事项；坚持制度，严格程序，依法进行人事任免；加强服务，提供保障，发挥代表作用，认真做好代表议案建议办理工作，努力为代表履职提供服务和保障，继续创建“代表活动中心”，积极组织代表开展闭会期间活动；精心组织，周密安排，圆满完成换届选举；加强队伍建设，加强人大工作宣传，密切与县市区人大的联系，加强对外联系与交往，积极参与全市重大工作和活动，重视发挥各专门委员会作用，不断提升履职能力。

韩广宗指出，2012年，市人大常委会将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神以及自治区第十次党代会、市第四次党代会精神，坚持围绕中心，服务大局，充分履行宪法和法律赋予的职能，进一步增强接受党的领导的自觉性，牢牢把握人大工作正确的政治方向；进一步履行好职权，不断增强人大工作实效；进一步发挥代表作用，更好地依靠代表做好人大工作；进一步加强自身建设，不断提高依法履职的能力和水平。要在打造西江流域核心港口城市、实现富民强市新跨越中作出新的更大的贡献。

市中级人民法院院长李勇代表市中级人民法院向大会报告工作。他说，2011年，全市法院在党委领导、人大监督、政府及社会各界的支持下，深入贯彻落实党的十七届六中全会、自治区第十次党代会、贵港市第四次党代会精神，贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”指导思想，践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥职能作用，依法维护公平正义，各项工作取得新成效。

2012年，全市法院将全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及全国经济工作会议、全国政法工作会议和全区经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强和创新社会管理，充分发挥审判职能，着力加强法院自身建设，提高服务经济社会发展的自觉性，为加快建设西江流域核心港口城市，努力实现富民强市新跨越奋斗目标提供有力的司法保障。

市人民检察院检察长兰志才向大会作贵港市人民检察院工作报告。他说，2011年，市检察院在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市人大及其常委会的有力监督和市政府、政协的大力支持下，坚持围绕党委政府中心工作，主动服务贵港市经济社会发展大局；坚持贯彻落实检察工作主题，法律监督工作取得新成效；坚持执法为民宗旨，保障民生、服务群众工作卓有成效；坚持改革创新，检察机制创新成效明显；坚持狠抓素质建设，检察队伍建设取得新进步；坚持夯实基层检察院建设，基础工作进一步加强。各项检察工作坚持做到高标准、高起点、上台阶、创佳绩。

2012年，市检察院将牢固树立立检为公、执法为民思想，紧紧围绕“强化法律监督、维护公平正义”主题，突出工作重点，加大工作力度，提高执法水平和办案质量，全面正确履行法律监督职责，为促进贵港经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的司法保障。

市发展和改革委员会主任罗联华作的《关于贵港市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告》、市财政局局长黄云贵作的《关于2011年全市和市本级预算执行情况及2012年全市和市本级预算草案的报告》，以书面形式提交大会审议。

出席市政协四届二次会议的政协委员，由贵港市选出的自治区十一届人大代表，市直和驻贵中直、区直单位主要负责人、退休干部代表等列席了会议。

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