创先争优亮特色 人民群众得实惠

本报记者  温珊珊

去年，贵港市认真按照中央和自治区党委的部署要求，始终坚持做到选准切入点，把握着力点，体现闪光点，抓住关节点，以创先争优“五大行动”为主要载体，紧密围绕推动科学发展、开创西江黄金水道建设新局面主题，精心组织实施，有力地推动了创先争优活动向纵深发展，在全市形成基层党组织创先进、赶先进、当先进和广大党员作表率、当标兵、争先锋的良好局面，为实现“十二五”良好开局提供了强劲动力。

承诺+评议=动力

在学习实践科学发展观活动中，覃塘区创新开展了“承诺摘星”活动，激发了广大农村党员推动科学发展的积极性。

2011年1月10日，覃塘区石卡镇的40多名党员和群众代表，在认真听取了该镇党委书记有关石卡镇党委2010年承诺、履诺、兑诺情况的报告后，以口头点评的方式，对石卡镇党委及党委成员一年来取得的工作成绩、存在问题和需要努力的方向逐一进行点评。这就是“十万党员大承诺，百万群众大评议”的生动写照。

如何把这种积极性创造性保护好引导好，组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用呢？在创先争优活动中，贵港市对照中央提出的“建立公开承诺、上评下议的动力机制”要求，在对覃塘区“承诺摘星”活动进行认真总结的基础上，在全市各级党组织和广大党员中开展了以“公开承诺，互动联评”为主要内容的“承诺联评”活动。自2010年活动开展以来，全市参加创先争优活动的基层党组织共有6800多个，党员14万多名，亮出承诺75万多项，兑现74万多项，活动吸引了320多万群众参与评议，全市形成了“十万党员大承诺，百万群众大评议”的生动局面，为促进贵港社会经济发展注入了强劲的动力。2011年《广西贵港市开展“承诺联评”活动建立创先争优动力机制》在网评中入选全国创先争优优秀案例。

为民服务无小事

“虽然辛苦一点，但是能帮助群众节省许多办事的时间，也值了。”在港南区桥圩镇农事村办服务中心，农事村办员们笑着说，他们已经忙碌了一早上却顾不上喝一口水。在为民服务创先争优活动中，该镇把“农事村办”作为便民利民窗口，为农民群众提供了优质高效服务，体现创先争优的亲民，成为党委政府与民众的连心桥。

以围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风为目标要求，窗口单位和服务行业结合实际、精心组织、科学谋划扎实开展为民服务创先争优活动：积极开展“三亮三比”（即亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩）活动，全面推行挂牌上岗，制定了“党员挂牌上岗服务”、“文明服务用语”、“窗口工作人员行为规范”等，设立了“党员先锋岗”、“党员示范窗口”“红旗窗口”，通过上下联评、窗口联评、党群联评，推动党群共建创。党员干部的工作作风有了较大转变，增强了为民服务意识，认识到为民服务无小事，由被动服务型向主动服务型转变，以优质的服务迎接办事群众，以高速的效率促进各项工作，服务能力有了较大提高。截至去年12月底，（下转第四版）（上接第一版）市直机关窗口单位和服务行业党组织共为基层单位群众办实事好事14605件，帮助下岗职工再就业和青年创业28000多人。

基层组织亮点多

“西江黄金水道建设”、“三百工程项目建设”等产业服务队的组建，为贵港市经济社会发展提供强有力的支持；下访工作队、调解工作队、法律宣传队的组建，破解了贵港发展中遇到的社会稳定难题；紧扣“活力工程”、“创新工程”、“关爱工程”建队伍，激发党组织和党员内在动力，增强党组织凝聚力和向心力……贵港市结合基层组织建设实际，组织市、县、乡、村党员建立1000多支服务队，形成组织带党员、党员带群众，全民参与办实事、解难题、创先进、争优秀的生动局面。

全市各级领导干部和广大党员深入基层，深入一线，深入群众，认真实施“西江灯塔航标工程”、“固本强基工程”、“四支队伍建设工程”、农村党员“素质大提升工程”等基层党建“四大工程”，夯实创先争优基层基础。目前，全市已初步筛选出第一批“西江灯塔航标工程”党建示范点300个；全市新建社区已全部达到规范化建设标准。去年以来，全市共投入农村党员教育培训经费600多万元，举办各类培训班5300多期，培训农村党员8.2万人次，其中新任村干部7710人次、外出务工农村党员1755人次、农村维稳党员骨干4000多人次、农村党员经纪人530多人次、农村行业协会、农业专业合作社、产业化龙头企业负责人280多人次。

将志愿者精神与创先争优活动结合在一起的“党员志愿服务行动”，全市各级机关、企事业单位党组织等近万名党员干部热情参与。服务行动根据党员志愿者的特长设定工作岗位，明确工作职责，为其发挥作用搭建平台，开展志愿服务，服务领域涵盖扶贫济困、敬老爱幼、护绿保洁、治安防范、法律咨询、就业指导、科学普及、医疗保健、家电维修等。营造了“有时间志愿服务、有困难找志愿者、是党员当志愿者、党员干部志愿当示范”的浓厚氛围，打造了党员志愿服务品牌。

探索长效机制常保先

为适应时代变化和实践发展的要求，贵港市着眼长远设计，把创先争优活动与推动当前工作结合起来，紧紧围绕长效化的要求，积极探索长效机制，让创先争优活动常保先。

探索建立承诺联评、创先争优动力机制。不断深化拓展承诺联评活动，积极探索建立党组织、党员领导干部、党员公开承诺和领导点评、群众评议的长效机制。

探索建立加强和创新社会管理上创先争优的长效机制。深入实施“维稳基石工程”，健全完善县（市、区）、乡、村三级维稳平台，推动维稳工作重心下移，把矛盾纠纷和不稳定因素及时化解在基层，消除在萌芽状态，全市维稳工作取得了显著成效，基本实现了“小事不出村、中事不出乡、大事不出县”的目标，为推动科学发展营造了良好的社会环境。

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