停个车咋就这么难？——贵港市中心城区公共停车位现状调查

在城区某超市停车场入口，“车位已满”的提示牌格外醒目。在城区商业繁华路段，停车位经常被“霸占”。本报记者  谢静翔

随着经济的快速发展和人们生活水平的普遍提高，越来越多经济适用型小轿车走进寻常百姓家。据市车管所统计，2008年至2010年，贵港市机动车保有量分别为595106辆、664006辆和726988辆。每年新增机动车65900多辆。截至去年底，贵港市机动车保有量达779818辆。机动车数量骤增，中心城区“行车难”的问题尚未得到有效解决，“停车难”的问题又日益突出。

“停车难”难在哪里？2月23日至3月6日，记者就此展开了深入采访。

记者调查

现象一：车多位少。2月23日上午10时许，记者在南宁百货贵港店（以下简称南百）门前看到，小轿车、面包车、小货车等各种车辆停满了门前广场的空地。只要一有小轿车开走，不久就会有车辆驶进空位。

当天，记者碰巧遇到了前来办事的姚先生。他说，他在中银大厦上班，却要把车开到南百停放，停车位紧张可见一斑。如果是节假日，停车位就更难找了。

在中银大厦门前，各种车辆也停得满满当当。一辆小轿车兜了一圈发现没有停车位后，不得不掉头。司机徐小姐告诉记者，刚刚在两旁狭窄的通道之间倒车出来，对于她这样的新手而言，这可是一个不小的技术挑战。她说，城区的公共停车位真是太少了，尤其是商业繁华地段。有一次，她到新世纪广场一家炖品铺吃饭，光是找停车位，就花了十几二十分钟。记者和徐小姐谈话间，一辆越野车驶了进来，发现没有停车位，又不好掉头，司机干脆把车停在了过道上。

新城区公共停车位如此紧张，旧城区的公共停车位就更难找了。尤其是在商业繁华的凤凰一街和二街、步行街、港宝商贸街、解放路等，更是“一位难求”。

“本来买车是为了提高生活品质的，可如今，开车出去，光是找停车位就让人费尽周折。”2月24日，在凤凰一街，说起停车位难找的经历，李先生向记者大吐苦水，“都说现代生活要以车代步，现在我却是以步代车了。”为了省去找停车位的麻烦，每逢节假日，李先生都将爱车束之高阁。除非有紧急的事情，否则绝不开车。

对此，胡先生也有同感。他告诉记者，当天11点多，他到位于解放路的兴港副食城批发副食品，结果，在不足一公里的路段兜了两圈，还是没有找到停车位。记者看到，在这个路段，小摊小贩一字排开在街头摆卖蔬菜，三轮车、电动车等无序停放在公共停车位上。个别司机见缝插针，也没办法停好车。看到这种情形，胡先生一边摇头，一边无奈地开车走了：“过半个小时再兜兜看有没有停车位。”

现象二：车位被占。在市区商业繁华地段，公共停车位被占用的现象屡见不鲜。尤其是在凤凰一街和二街、港宝商贸街、解放路，公共停车位被占用的现象十分突出。

2月28日，记者沿着凤凰一街和二街一路走来，发现不少商铺在公共停车位上摆放着“禁止泊车”字样的牌子，一些商铺业主和商贩把“生意”做到了公共停车位上；个别商家干脆把促销的充气拱门挪到了公共停车位上；有的甚至把水泥砖放在公共停车位上，以达到长期“霸占”的目的，令真正有停车需求的司机进退两难。

对此，林先生告诉记者，前段时间，他到凤凰二街办事，兜了很久都没有找到停车位，好不容易将车停好了，却发现店家的招牌就在旁边。考虑再三，他最后还是把车开走了。他说：“店主把招牌放在公共停车位，表明不给放车，如果强行放车，有些什么刮噌就不好了，所以宁愿自己辛苦点再兜兜。”

和谨慎的林先生相比，王先生就吃了商家的亏：“哑巴吃黄连——有苦说不出”。他说，一次，他到港宝商贸街办事时，把车停在了一家店铺门前的公共停车位上。当时，公共停车位旁有一块水泥砖，他估计停车不会碰到砖头，谁料在倒车时，车还是被“嘭”地撞了一下。虽然有惊无险，但王先生从此吸取教训，不敢轻易在有障碍物的公共停车位上停车了。否则，连个说理的地方都没有。

小摊小贩占用公共停车位的现象也十分普遍，尤以解放路三合市场附近最为严重。3月3日是星期六，记者当天上午9时许在该路段看到，进进出出的车辆很多，一些商贩直接把摊位摆到了公共停车位上，还有水桶、太阳伞、垃圾铲等物品。个别急躁的司机想要停车卸货，一时间找不到停车位，遂猛按喇叭示意摊贩离开，但也无济于事，摊贩仍然我行我素。

现象三：商业停车场限制停车。既然公共停车位这么难找，停车场是否能解决这个问题呢？记者在采访中了解到，在新城区的一些繁华商业区，停车场也比较少。比如，梦之岛贵港店门前的停车场，即使收费也不能从根本上消除停车位紧缺的现象。尤其是节假日，车位难找的问题更为突出。一些车主说：“节假日宁可呆在家，也不愿到商场逛，除了担心人多外，车位难找也令人心烦。”

在旧城区，停车场更成为稀缺资源。比如，凤凰一街和二街只有一个华隆超市顾客现时购物停车场，该停车场有如下规定：凭当天购物小票，100元以上小票的顾客可免费停车2小时，若超时停车或不满足此条件的，则按照规定收费，并谢绝非购物的车辆及不到华隆超市办事的车辆进入本停车场，若停放将视为同意惩罚性收费。即便如此，停车场仍然门庭若市。尤其是节假日，更是经常看到放置有“车位已满”的提示牌。

在一些住宅区，由于规划缺乏前瞻性，停车位远远不能满足本小区的停车需求，更别提容纳外来车辆停车。在凤凰城，负责执勤的余师傅告诉记者，凤凰城小区A区地下停车场总共只有七八十个车位，本小区的不少业主还没有停车位，即使实行收费，也不能从根本上解决问题。

部门说法

交警部门：在非机动车道划定公共停车位不能从根本上解决问题。市交警支队一大队副大队长秦正问说，目前，贯穿市区南北交通的只有中山路一条主干道，有凤凰城、聚龙城等商业繁华区，还有贵城四中、西江中心小学、电大等学校，车流量和人流量十分大，在这些路段的非机动车道，仍然有公共停车位，如果有车辆停在那里，将使交通更为拥堵，最好取消这些路段的公共停车位，方便通行。记者听后很不解：“公共停车位本来就不足，如果取消了非机动车道的公共停车位，车辆不就更没地方停了吗？”秦正问并不回避记者的发问：“道路建好了本来就是给车辆和行人通行的，而不是用来停车的。在非机动车道划定公共停车位，并不能从根本上解决‘停车难\’的问题，反而更易堵塞交通。”

规划部门：应加大对城市综合交通的规划、建设和管理。据市住建委规划科相关负责人介绍，针对“停车难”的问题，该委在充分发挥现有停车资源利用上，一方面，通过合理规划，在城市各方出入口布局预留停车交通换乘用地，同时，提高单位地块车位配置标准，并严格按规划实施；另一方面，通过重大项目带动，在建设城市广场、公园、大型商场、车站、码头等重大公共建筑时，要求配置较大的停车场。

市政部门：要按比例配备、配套停车位。市市政局道路运输管理处相关负责人认为，要从根本上缓解“停车难”问题，必须对城市的发展具有前瞻性，一些繁华商业区要按比例配备、配套停车位，不能依赖市政道路解决“停车难”的问题。况且，在非机动车道上设置停车位不可取，是治标不治本的做法。这名负责人建议，能否考虑在繁华的商业区建设大型停车场或是立体停车场，通过市场运作，缓解“停车难”问题。

各方建言

记者从市政协了解到，“停车难”的问题也引起了政协委员的关注。政协委员黄章峰建议，“停车难”的问题应引起各级政府的高度重视，将其提升到事关民生的高度来解决，并从规划、增加市区临时停车位、加强临时停车位的管理和标线维护以及加大查处乱停乱放的力度等方面着手，全方位解决“停车难”问题。政协委员黄水成建议，随着贵港市城市现代化建设步伐的加快，必须考虑规划建设足够多的公共停车场，设置合理的布局，配以园林植树，这有助于提升城市品位。此外，每个停车场可以满足一定范围的临时停车需求，减少街边乱停乱放，给交警治理交通寻求出路。

本报法律顾问、元丰律师事务所律师何金懋认为，贵港市中心城区公共停车位之所以难找，最重要的原因是历史延续下来的城建现状，已不足以支撑私家车不断增多所带来的车位需求。而要改变这一现状，是个很大的工程，甚至可以说是历史性的工程。在一时无法改变城建现状的情况下，加强综合治理，加大对挪用车位和违章停车的查处力度，禁止机动车乱停乱放，禁止占用公共停车位摆设小摊，只有这样，才可以在一定程度上缓解市区“停车难”的压力。

他山之石

“停车难”的问题在各大城市均不同程度地存在，贵港市作为一个新兴的地级市，在面临这个问题时，或许可以借鉴一些城市的做法。比如，上海实行清理市区内的停车点，取消一些可能造成交通拥堵的路边停车位；规定社会停车场、公共项目停车场在确保内部使用需要后，必须对外开放；提高道路停车费，降低停车场收费；工作时间，小区内的停车位向社会开放。再如，南京市开辟了夜间停车场。在一些车流量不大的道路上，允许车辆在夜间7时至早上7时单边停车，并由专人看管。夜间停车场基本不影响交通畅通，还招收下岗职工来管理车辆，缓解就业难问题。又如，杭州市推进停车产业化。按照“谁投资、谁受益”原则，广泛吸引社会资本参与停车场（库）建设，走出了一条停车产业化发展的路子。

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