破解瓶颈 融资助力

主持人：大家好，这里是“三年目标任务行动计划”大家谈专题节目。今天的话题是：破解瓶颈，融资助力。先来认识今天的三位嘉宾，他们是：市财政局副局长邓骁勇，中国人民银行贵港市中心支行货币信贷科科长、高级经济师刘业奇，贵港市金融办副主任莫家铭。

主持人：欢迎三位来到我们的演播室。实施“三年目标任务行动计划”涉及的项目有一千多个，应该说涉及到大量的资金。我想问一下邓副局长，目前贵港市财政对“三年目标任务行动计划”当中哪些项目是可以确定资金投入的？

邓骁勇：已经确定项目的三个领域是：城建、园区、农业。这三个领域合计投资是286个亿。市财政资金投资在城建这块总的规模是10.1个亿。城建这块主要的项目是城市的净化、城市的绿化、城市的美化等，还有旧城区里面的一些所谓旧街区道路的维护。

主持人：您刚才说到的目前能明确下来的整个投资相当大，280多个亿。而市财政本身的投入肯定是不够的，余下的资金该怎么解决？

邓骁勇：资金的来源是分几大块的，所谓的三条腿走路，一个是财政资金的投入，一个是贷款，再一个就是融资。财政这块只是四两拨千斤的作用而已。

主持人：说到银行贷款，我想问一下刘科长，目前整个资金信贷的形势怎样？

刘业奇：今年我们国家的货币政策是从紧的，如何解决“三年目标任务行动计划”融资难的问题，我认为可以通过下面几个渠道。第一，利用集团的内部关系来融资，可以向母公司或者关联企业融资。第二，可以向资本市场融资，通过发行股票来融资。第三，可以发行企业债券来融资。第四，可以用BT融资、BOT融资来解决。还有，我认为，目前我们企业在融资这一块也要学会用别人的钱来挣钱，可以引进战略投资者，还可以通过兼并联合手段来融资。

主持人：我想问一下邓副局长，刚才刘科长说到的很多的融资渠道，我们真正运用到了哪些？

邓骁勇：主要还是BT方式，体育中心就是采取这个方式。

主持人：刚才两位嘉宾都提到了，不管是在财政方面还是银行贷款方面，资金不够都想到了融资，作为金融办，莫副主任是否感到压力非常大？

莫家铭：对，作为金融办来讲，我认为市政府可以从几个方面来考虑，来破解这个资金瓶颈。第一个就是要构建和完善金融管理体制和机制，促进我们政、银、企的互动，这个非常重要。政府要为银行企业提供信息交流和沟通平台。比如像今年第一季度，市政府为了让银行和企业能够有效对接，已经召集了几个银行和企业直接面对面召开项目对接会。第二方面，我觉得政府可以发挥各种金融主体的作用。整个贵港的存贷比按照去年统

计是56%，而全广西的存贷比能达到70%多。存贷比这个指标非常重要，这就说明了我们贵港金融机构里面的很多资金闲置了，没有发挥它们的作用。所以我们政府可以要求银行提高存贷比和资金使用的效率，也可以充分发挥融资性担保的作用。有些项目我们缺乏资本金，缺乏有效的抵押物，不符合放贷的条件，所以银行一般不会放贷。这个情况下怎么办？就要发挥融资性机构担保的作用，为企业担保。这样我们就可以从银行获得项目需要的资金。第三方面，我觉得政府还应该大力发挥我们融资平台的作用，我认为市政府在这方面的做法就非常好。保留融资平台，让融资平台继续去做公益性项目，让融资平台去争取银行政策性的贷款。资本的融资它是直接融资，那么从银行机构里面的融资它是间接融资，（下转第四版）（上接第一版）尤其是城市里基础设施的建设，我觉得从这个资本市场融资会比较容易。

主持人：刚才莫副主任讲了很多有关融资的渠道和一些方式。我想问一下刘科长，刚才他提到的这些融资你认为怎么样呢？

刘业奇：结合我们贵港的实际，我认为可以往这方面努力。

主持人：这些方面当中有哪些是需要我们注意的问题吗？防范一些风险。

刘业奇：我们的融资要考虑到国家的货币政策，还有我们货币政策和产业政策，要进行相应的协调和配合。目前我们国家支持的项目金融支持的项目是两高两低的项目。就是高技术、高效益、低污染、低能耗的项目。主要考虑项目有没有获得我们金融政策的支持。

主持人：邓副局长刚才两位嘉宾也提到了融资有很多的方法和渠道。您认为呢？您怎么看这个问题?

邓骁勇：还是要考虑到政府的负担。危机的问题，我们应该要有个危机的意识。融资它不是无限的放大。总的来说，你的一些融资还是由我们财政部门来负担的。所以我们还是要防范这个风险的。

主持人：其实我们这个三年目标任务行动计划提出之后，我们各个部门相信三位所在的部门都提出了很多的一些方案，想请大家谈一下。

邓骁勇：从长远来看，还是要发展和壮大财源。财源它就是一个水源。我们未来的经济主体就是在园区，我们园区做强做大，我们经济主体就大了，所以说我们的财力就有保障了。

莫家铭：我们现在制定这个对公存款的管理办法，还有我们正在制定的这个年末对这个金融机构考评的办法。这些都是市政府对增大我们这个信贷资金的支持，鼓励银行多放款的一个机制。

刘业奇：人民银行也有政策上的激励。就是经营符合人民银行要求的法人类金融机构，比如农村信用社，还有村镇银行。你发放贷款以后，如果你资金存在缺口，可以向人民银行申请再贷款。对于经营效益比较好的，符合中央银行政策的农村信用社，我们可以在存款准备金率上给予优惠给予激励。对企业我们也有激励，民贸民品的企业向银行所借的流动资金贷款，人民银行可以给予2.88利息的补贴。

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