党旗飘扬在群众的心坎上——港北区深入开展“基层组织建设年”活动纪实

本报记者  张智荣  通讯员  区丽森  滕斯斯  陈莉  邹紫雯

今年以来，港北区以开展“基层组织建设年”活动为契机，深入开展领导干部“挂包联驻”、选派干部担任村（社区）党组织第一书记和新农村建设指导员、以“大党委”制推进创新社区管理等一系列活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，激发基层党组织活力，促进社会和谐发展，让群众得到了实实在在的实惠。 

领导干部“挂包联驻”与群众心连心 

春耕大忙时节，港北区委书记徐育东来到中里乡寺阳村，给80多个结对帮扶户赠送了2500公斤化肥,并与群众一起下地耕田插秧。徐育东等区领导还来到村民家中，与群众一起拉家常，听取民情民意，共商村里发展大事。这是港北区积极响应自治区“万名干部入乡住村”活动号召，从今年3月开始启动“挂包联驻”活动中的一个场景。 

港北区坚持“互联、互补、互动”和“全覆盖、全方位、有组织、有重点”的原则，通过实行领导挂点、单位包村、干部联户、领导干部入乡住村与群众“同吃同住同劳动同欢乐”等形式，让党员干部到最贫困、最艰苦、最复杂、最需要的地方结“穷亲”、结“难亲”，在深入基层、深入群众中增强党性、增进与群众的感情，推动作风转变，增强执政为民的自觉性和主动性，并在与群众结对子中开展服务活动，积极推动农村发展、农民增收、农村社会和谐稳定。 

活动启动后，该区掀起了干部下基层直接联系服务群众的热潮。6月5日上午，庆丰镇六松村和青岭村收到了港北区委宣传部党支部捐赠的办公经费和办公桌椅，大大改善了村委的办公条件。 

第一书记和新农村指导员成了致富带头人 

“区里派的第一书记上任后，马上帮我们村办成了两件事，一是解决了一起延续多年的坟山纠纷，二是促成村里规模养猪场的项目签约。”庆丰镇中龙村支书韦武意告诉记者，现在养猪场正在施工，建成后中龙村群众又多了一条脱贫致富的好路子。 

港北区区长韦庆强表示，港北区在选派15名机关干部担任贫困村党组织第一书记的基础上，又分别选派了108名干部担任村（社区）第一书记，实现了基层党组织第一书记的全覆盖。还选派247名新农村建设指导员到各村屯，坚持吃住在村、工作到户，在一线带领群众脱贫致富。 

第一书记和新农村指导员在调查研究的基础上，积极帮助所驻村进一步理清发展思路，找准发展经济的路子。该区农机安全监理站站长周启飞乐当所驻村的致富“导购”和“参谋”，帮驻村农民选购各类优质种苗、农机农具，为群众送去致富产业项目和信息技术；该区新农办副主任李小敏帮助所驻村争取到扶贫资金63万元建设环屯道路，落实5万元修补村屯水利基础设施，并建成了村级卫生室…… 

选派工作启动以来，第一书记和新农村指导员进村入屯举办各种培训班105个班次，走访群众3500人次，接待群众来访530多人次，为民办好事实事258件，调解矛盾纠纷12件。 

社区“大党委”发挥大作用 

近日，在石羊塘学校会议室里，驻贵城街道石羊塘社区单位联合委员会党员代表大会正在召开。来自驻社区单位的53名党员代表，经过一番热烈的讨论和选举，共选出联合委员会委员11名，其中书记1名、副书记2名。 

“别看我们是小社区，这里可驻有市老干局、市计生委等30个机关事业单位、非公企业和住宅小区，管着2万多的居民呢！”新当选的联合党委书记黄雪文告诉记者，今年1月17日，港北区在石羊塘社区挂牌成立了贵港市第一个社区联合党委，将辖区内的社区党组织和驻区单位党组织纳入统一管理，试行社区“大党委”制，将各个驻区单位的资源整合起来，提高了社区为民服务的能力，有效提升了社区管理水平。 

（下转第三版）

（上接第一版）“我们社区开办了爱心超市，原来的爱心物资都是靠社会爱心人士捐赠，现在把驻区单位也带进来了，爱心超市的捐献物资一下子就丰富起来了。5月初的时候，39户受助居民就接到市计生委捐赠的大米、面条和食用油。”在谈到联合党委在社区发挥的作用时，黄雪文高兴地说，“原来社区居民想打个球、搞个文艺表演，苦于没有场地，现在只要事先打个招呼，有条件的驻区单位比如学校也都乐于向居民开放文体活动场所，居委会只需要联系协调就可以了。”

在“大党委”制实行几个月里，该社区联合党委最大限度实现企事业单位与社区资源的优化、整合利用，多渠道地帮助社区里6800多名党员、群众解决了就业、户口迁移、寻找住房、子女入托入学、医疗保险等工作、生活上的实际困难，并为6000多户居民建立了健康档案。

加大投入推进基层组织规范化

港北区把推进村级“一定三有”和社区“三有一化”建设作为重点，分批次定目标，加大投入，推进村（社区）基层组织规范化，努力实现晋位升级。

港北区委常委、组织部部长黄玉娟告诉记者，今年，港北区提出要利用两年时间分批对73个村（社区）基层组织活动场所进行规范化建设，2012年投入250万元重点建设第一批50个，明年再建设第二批23个，努力使村基层组织活动场所达到“五室八有”，社区基层组织活动场所达到“五室八有一中心”。“五室”即村级各组织办公室、党员活动室、现代远程教育播放室、计生医疗服务室、文化室等；“八有”即有办公、会议或培训室桌椅，有规范的党旗、国旗，有村“两委”牌子，有档案、资料柜，有村务、党务公开栏及科普宣传栏，有各类规章制度并按要求上墙，有电教设备，有学习资料；“一中心”即社区便民服务中心。

该区还在财力有限的情况下，拿出250万元用于进一步提高村（社区）干部待遇，把村办公经费提高到每年6000元以上，社区办公经费提高到每年10000元以上。同时，建立绩效奖励等多种激励机制，解决基层党员干部的后顾之忧，激发了基层党员干部创业干事的积极性。

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